府与怀来府交界的一座小城，这座小城倒没有什么特别的，只是因为地处平原，周围也都是良田，所以倒是生活着不少的百姓，其中绝大部分都是汉人。
不过就在前段时间，刘平率兵打下怀来城，怀来城的守军除了战死的外，剩下的也都逃散一空，而刘平又急着攻打下一座城池，所以也没来得及清剿，这也导致怀来府中盗匪横行，特别是那些败兵没有了约束，更是四处抢掠，临怀城本就是座小城，也没什么兵力把守，最后被败兵抢掠一空还不算，败兵走的时候还放了把火，更是把临怀城烧成了一片白地。
眼前这些饥民就是临怀城的百姓，他们侥幸在败兵的屠刀下逃得一命，但自己的家却已经被烧毁了，而且又没有吃的，无奈之下只得做了流民，四处讨口饭吃。
本来他们先是去了怀来府，毕竟怀来是座大城，说不定能讨口饭吃，只是怀来刚被大宋打下，城中也实行军管，他们这些饥民根本进不了城。
无奈之下，这些饥民抱着最后一丝希望，准备去析津府讨生活，虽然析津府也被大宋占据，但现在已经稳定下来了，说不定能让他们这些人去了那里能讨口饭吃，他们要求也不高，只要不饿死就行。
“官爷，我们饿着肚子走了五六天了，这一路上不断有人饿死在路上，可是现在距离析津府还有两天的路程，但我们实在是饿的走不动了，所以才想到这个办法，想向各位官爷讨口吃的，还请官爷可怜可怜我们吧！”最后只见这个老者‘扑通’一声跪倒在韩琦面前哀求道。
后面的饥民看到老头跪了，他们也全都‘呼啦’一声跪下了，本来麻木的脸上也露出哀求的神色，只要给他们口吃的，让他们干什么他们都愿意。
看着眼前这些瘦的都快成一把骨头的饥民，韩琦眼中也露出不忍的神色，不过这时旁边的王将军也看出韩琦有些动摇，当即也立刻劝道：“转眼使，现在像他们这种饥民实在太多了，咱们根本救不过来，只能等到大军扫平了燕云，使得局面彻底稳定下来后，咱们才有功夫救济这些人！”