的内部治理带来很大挑战。
如何进行顶层设计成为生死攸关的重大翁题。对这一问题，地星联盟高层的意见也不太一致。
德尔菲主张模仿高级位面，建立天尊制，推举林在山为天尊，再由林在山册封众顶级精英为领主贵族。
林在山对这一主张当然无法认同，明确地给德尔菲以否定答复。他特意向德尔菲解释：“高级位面的天尊制和贵族领主制是星际文明不平等和末世危机的重要原因，也是在赫天尊陨落后各势力纷争不断的根由。地星联盟绝对不可走高级位面的老路。”
德尔菲表示理解，对林在山淡漠权位的高风亮节赞誉有加。
天长星和老唐主张建立元老会制度，由元老会代表星际联盟行驶管理权力，进入元老会的成员们依据能力、贡献和资历推举最高首领。当然，他们肯定是要推选林在山为元老会首领。
林在山认为元老会制度在保留传统和保持秩序方面有一些可取之处，但是对社会的创新进步不太有利，另外，在重大危机和挑战面前决策效率低下。
老唐道：“我等思想老朽，跟不上时代步伐，愿意唯林世尊马首是瞻。”
林在山道：“我们必须要征求更多人意见，才能定夺。”
一些地球人主张恢复或者延续末世前地球上的某些管理体制，按照人群分布、能力、贡献、品德等分配代表，由代表来行使权力。
何笑天、霍乾坤则建议林在山不用理会众人诉求，只管独揽大权。
吴超群、文兰、孙正宏、秦欢畅等则认为现在乃至今后很长一段时间地星联盟都将处在战争状态，唯有实行严格的军事管制方能生存。
林在山去问何安妮、叶晶莹，两个女人都表示无论林在山做出什么顶层设计，她们都会无条件地支持。有一批来自末世前欧美地区的成员听到林在山在这方面征求意见的消息后，主动求见，大肆鼓吹末世前米国的体制，说它能够很好地保障个体自由和民主权利。
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