设置安东都护府的话，渤海道那边最合适，闫开松将军镇守渤海道，以他为安东都护府的第一任都护也没问题，问题是陛下就是不打算设这个安东都护府，马上就要对桑国动兵了，大家都猜着会不会将来灭了桑国后，在桑国设立安东都护府，可这不妥当啊。”
赖成道“如果放在渤海道，与大宁相连，不算飞地，可若是放在桑国，若有什么万一的话支援很难。”
老院长摇头“安南都护府更远。”
赖成“先生，你不是没有明白我的意思。”
老院长当然明白，所以叹了口气“陛下想把孟长安调走。”
“是。”
赖成有些无奈“陛下虽然没有明，可我猜着大概如此了，陛下想把孟长安放倒渤海道或者是桑国，如果这样一来的话”
他后边的话没有出口，可老院长也会明白，这才是赖成为什么会不妥当的原因。
这样一来的话孟长安可就长期驻军海外了，这事粗粗看起来没有什么特别的，但是联想到陛下这阵子依然还有打压沈冷的意思，就能大概推测出陛下是要把孟长安放在更远的地方以防万一。
老院长看向赖成“刚刚和陛下聊了几句，陛下以后想让大皇子定居京畿道。”
赖成一惊“京畿道？！”
他的眼神闪烁了一下，视线有些飘忽起来“陛下这样安排是图什么？”
老院长耸了耸肩膀“我也想知道。”
把大皇子放在京畿道，威胁难道不比沈冷大多了？
两个人对视了一眼，都觉得陛下有些不对劲，就连赖成都不得不去怀疑，陛下是不是有些糊涂了？
就在这时候两个人看到一辆马车在御园外边停了，有个身穿一品大员官服的人从马车上下来，整理了一下自己的官服后-进了御园，显然是去觐见陛下的。
“窦怀楠？”
老院长看向赖成“陛下让窦怀楠回来，内阁知道吗？”
“不知道。”
赖成脸色有些难看起来“陛下从没有提及过。”
各地道府都是正二品，唯独京畿道的道府是一品，窦怀楠当初是沈冷军中的一个行军参事，这些年提拔
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