洛瑟玛和被遗忘者巫妖冈瑟尔。
除去六首领和六委员外，目前选举是玩不了的，因此只能去直接挑选代表，奥格瑞玛、雷霆崖、阿曼尼、幽暗城、暗矛群岛、银月城等地区，以五百人以上的村镇街道为单位选出代表。
常规的行政代表外，还有各种族代表，如辛多雷、地精、侏儒、耗牛人、冰霜巨魔、野猪人、狗头人等各自选出威望人员代表参会。
另外还有大地议会、塞纳里奥议会、药剂医学会（巫医组织）、黑镰议会、遗忘之影、新圣光教、铜镜台、鲜血大厅等萨满、德鲁伊、巫师、术士、牧师、圣骑士群体也要派出代表，至于工商农这些阶层就暂时不选了，在没有利益协会的情况下，人来了也是凑数的。
在挑选部落内的人员时，桑拉还动了一定心思，邀请了不属部落的人员，如塞纳里奥议会及下属议会的卡多雷代表，海加尔山上的狼人代表，棘齿城、加基森、银色黎明、敦霍尔德的代表，他们或是中立，或是亲近部落，既旁听也参与。
部落是个天然大势力，一举一动都影响着世界的命运，因此这些场外人士都跑不掉，桑拉把邀请和消息发出去，顿时引起一片躁动，未受邀请的藏宝海湾、锈水财阀，甚至是联盟那边的塞拉摩、铁炉堡、鹰巢山都派人来打听，俨然对大会很感兴趣。
部落的第一次人民代表大会，在世界范围内引起轩然大波，这也是桑拉所没有预料到的，大家都非常感兴趣，既然这样的话，他也不吝啬了，向联盟各方都发出邀请，请他们来旁听会议，参与就算了。
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