是一个方面，罗成同时也想以此立威。随着天下逐渐安定，各路牛鬼蛇神也将慢慢跳出来。
虽然各路反王都被罗成锤老实了，现在都自觉的待在夏京城中，不敢轻举妄动。但他们并非是造成天下纷乱的主使者。
杨广为何会败得如此凄惨，不得人心只是其中原因之一。最大的问题莫过于地方的基本制度，众多地主之流，给中央集权造成了相当的麻烦。
在天下各处，所谓的宗族乃至于世家地主，他们都是不稳定因素。只要这个基本调不曾改变，那最终的局面也不会发生多大变化。
然而如今已经不再是此前的大隋了，更不是原本的大唐。而是罗成率领燕云精锐征战四方，最终建立起来的大夏。
所以罗成并不想让这种事态继续保持下去，直接一刀切显然是不靠谱的。可什么也不做显然也不行，必须要采取合适的方法，将这种局面改变。
如果始终让大量的财富集中在少数人身上，而底层的人民又没有晋升的途径，那这个社会就将如同一潭死水般，毫无生机。
若是在后世，其实情况也差不多，大量的财富集中在少数精英手中。可底层的晋升途径并没有阻断，他们依旧有着机会，虽然限制很多，却不至于全无机会。
可现在却不同，被地主占据的土地，并未成为可流动的财富资金。那些被捆绑在农田之中的百姓，更是完全无法脱身改变，一代为农即世代为农。
这种情况显然是不好的，当所有人都被束缚在农田之中，罗成的计划就完全无法推行。因为没有足够的自由劳动力，各地方势力也将形成顽固的阻碍。
是以在击败高句丽归来后，罗成便是找罗艺商量了此事。二人都是知道变通，若是长此以往下去，恐怕不是什么好事情。
对于罗成的想法，罗艺还是颇为赞同的，他并非正统文人，乃是军功起家。因此他知道地方百姓的难处，若是不将之破除，恐怕大夏也免不了要步隋朝后尘。
地方势力太过强大了，哪怕平日里零碎，可一旦被人整合就是一股极强的力量。就算是中央掌控相当的武力，也会对局势造成相当影响。
而现
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