位于县城中部，范宁听取了几名县衙官员的汇报，随即和众人商量开垦土地和开采银矿的安排。
“启禀使君，现在还是二月初，安排耕种完全来得及。”
说话的是县丞丁敏，进士出身，只有二十五六岁，他在这里呆的时间最长，也最了解情况。
“目前琉球县已经开垦了一百五十顷良田，全部都是稻田，一年可种三季，亩产三石稻米，这样算下来，一年产稻谷十三万石，养活全城百姓已经没有问题，之前主要是安全得不到保证，一年只能种一季。”
范宁摆摆手道：“我现在想知道农业潜力，朝廷已经批准五年内陆续再迁徙两万户百姓来琉球岛定居，他们的粮食自给怎么解决？像丁县丞，我准备推荐你去琉球岛最南面负责筹建琉南县，出任第一任知县，你要告诉我，你准备从何入手。”
丁敏心中一阵激动，居然直接出任知县，不再是县令，他正要表态，范宁笑道：“我明白的决心，现在先不谈琉南县，你说说琉球县发展农业的潜力。”
丁敏冷静下来，想了想道：“启禀使君，县城西南是一片宽五里，长二十余里的丘陵，越过这片丘陵，便延绵近百里的平原，如果我们从丘陵里修通一条路过去，那农耕土地要多少就有多少，而且非常肥沃，这是最大潜力，另外县城西面今年可以直接辟出两百顷土地，到明年，光琉球县就能养活三万人。”
范宁笑道：“我提两个当务之急的建议，第一，修建好从琉球县到码头的道路，这是最急迫的事情，当然，种粮也不能耽误，你们自己协商安排；
第二，高县尉要组织起一支民团，民团的首要任务就是清理毒虫，我发现这里毒蛇很多，这可不行，必须要把县城和矿山周围的毒虫全部清理干净。”
说到矿山，知县张赢面露难色道：“不瞒使君说，我们现在最大的问题就是人力不足，现在全县人口一万余人，青壮男子只有三千，军队就不说了，他们要去剿匪，那这三千青壮分出五百人种田，剩下的去修路，修路最快也要半年，那采矿怎么办？还有民团怎么办？使君看看能不能帮我们引进一些劳力？”
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