总得有一个人来做主啊！”
刘成沉默了一会儿，看了看刘辨说道“陛下，其实太后和臣一直有一个谋划，而且已经开始实施了。如今太后不在了，臣认为有必要让陛下知道。陛下可能不清楚，这朝堂上下官员九成都是士族之人，还都是身居要职，天下大部分州郡权柄也都由士族把持，天下七成以上的土地都掌握在士族手里，现在这帮人已经不安于现状了，朝廷上下那些大臣们除了少数几个还算忠心，其他人都已经是对朝廷和陛下离心离德，陛下您说这样的人还能够信任否？”
“这些人已经不能相信了，但是目前朝廷又离不开他们，陛下的统治又需要他们来维护，没有了他们，朝廷就会陷入瘫痪，所以陛下暂时还不能动他们。但是董卓却没有陛下这些顾忌，此人残暴不仁，心狠手辣，此人原本对朝廷的危害很大，但是我们去可以利用他来对付那帮士族大臣们，借他的手把他们一个一个铲除，而我们暗中在底层官员中培植势力，等到董卓把身居高位的心怀叵测的大臣都铲除了，我们培植的低层官员也成长起来并开始逐渐取代他们的位置，到时候我们再想办法除掉董卓，如此一来，大汉就能陛下的手里中兴！”
刘辨道“听了皇叔的话，朕隐约有些明白了，朕要怎么做？”
“放权！把大部分权力下放给董卓，让他来处理朝政，陛下只要保留三公九卿的任免权即可，即便陛下不放权，董卓也必然要夺取，而且他已经开始掌控尚书台和承明堂，肯定会致使某些大臣以陛下年幼不能理政为由，联合朝臣们逼迫陛下把决策权下放到承明堂！”
刘辨道“朕就这么下旨让董卓主政？”
刘成摇头道“非也，太容易得到的东西，某些人不会太在乎，也会认为陛下太好欺负，董卓肯定会以种种借口和手段逼迫陛下放权，我们刚开始要必须寸步不让，经过一番僵持和对峙之后才答应放权让他主政，同时也必须要让他答应一些条件，否则他就会以我们为最大的敌人，必须要让他不把我们当做主要的敌人，而要把满朝公卿当做主要敌人，而满朝公卿把也把他当做主要敌人，只有这
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