面？”刘晔用箸夹起一片牛肉饭放在嘴里一边嚼着一边问道。好书记得一定要分享哟,快去分享醉书楼小说网www.zslxsw.\\com吧
陈群拿起酒盏一饮而尽，放下酒盏说道“子扬兄，西羌之战虽然结束了，但朝廷在西羌的事情也只做了一半，还有一半没做呢！我以为司空大人和大军最少还要在此停留半个月以上！”
刘晔心思一动，问道“你是说关于西羌的治理问题？”
“然也！”陈群点了点头，“西羌的治理是一个大难题啊，朝廷与西羌打了一百多年，西羌时叛时降，就是因为治理方略上有问题，这么长时间了，朝廷一直没有能够找到治理好西羌的方略，这可得让司空大人头疼了！子扬兄，不如我等各自上书向司空大人献策解决西羌的治理问题，如何？”
刘晔笑道“吾正有此意！”
刘成的确在考虑关于西羌的治理问题，对于西羌的治理绝对不能像在中原、关中等地一样派一任地方官就行了，这里可是民风彪悍的西羌，部族观念太强，大汉朝的律法在这里根本行不通，而且羌人对朝廷还有着强烈的敌意。
次日，刘成就收到了刘晔和陈群等随军官员的上书，说的都是如何治理西羌的建议，这些上书中还真有让刘成眼睛一亮的观点和建议，尽管他们受时代的局限性有很多问题没有考虑到，但不能不承认他们是用了心的。
例如陈群就建议想要治理西羌，首先就是要打着征兆兵马的旗号从各西羌部族中抽调几万青壮，让西羌没有了身体最强壮的人，羌人就想叛乱也没有实力。
刘晔也在上书中建议治理西羌要用文治和武力威慑并重，不能一味的采取温和的态度或者完全的武力制裁。
刘成自己也做过一番分析，他发现自东汉开国以来就与西羌交战不止，朝廷对于西羌的统治有时是因为政治斗争问题而无暇分身被迫放弃，有时是一味的安抚和妥协让西羌部族首领们狂妄自大而想要摆脱汉朝的统治而发动叛乱，有时是因为朝廷派出的地方官对羌人的盘剥太狠逼得他们不得不叛乱。
总而言之，羌人经常叛乱的原因多种多样，
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