个时代蕃汉杂居，甚至大部分地方都不是汉人为主。元昊反叛以银、夏两州为核心，宋朝要攻到那里，要穿过数百里甚至千里的非汉人地区，中间的小蕃部时降时叛，情况非常复杂。党项难攻，除了地理条件造成的交通不便，远离汉人核心区也是重要原因。要想解决这一带的问题，除了军事胜利，还要对这些小蕃部汉化巩固。
从火山军向北开拓，杜中宵首先面对的问题，便是人力不足。对于蕃部，大宋的政策是允许其有一定的独立性，有冲突依蕃法和断，而不用朝廷律法。造成的问题，便是蕃人汉化不足，难为朝廷所用。
看看天黑，杜中宵吩咐陶十七去叫了冯原几人，便在自己住处摆下筵席。
十三郎提了一条大鲤鱼，笑着对杜中宵道：“官人，我们到火山军这些日子，才知道他们这里产好鱼。听说这鱼在春天黄河冰化的时候最好，现在时节不对，只好勉强吃一吃。”
杜中宵笑道：“黄河向来产好鱼，只是这里不知鱼的做法，吃的人不多。我看这鱼肥美，你们可清洗净了，切成大块，炒了来吃。自到这里，日日吃些蒸饼炒热，不得一滴油到嘴里，实在难熬。”
十三郎大声应诺，一手提着鱼，与陶十七跑到后厨去了。
看着两人离去，杜中宵对冯原和香布道：“北地饮食向来粗疏，比不得京师精细，虽有好物也做不出好吃食来。今日你们有福，我这里备了些好面，还有上好的炒菜，且拼一醉。”
冯原道：“官人说的是。小的没去过京师，只在并州，便觉得那里的吃食实在人家美味。到了契丹那边，便就只有汤饼煮肉，委实粗劣，难以下咽。”
杜中宵点头：“地方繁华不繁华，先看吃食。百姓日子过得好了，必然在吃上讲究，做得精细。当然如京师一般，动辄用银器，一餐数十样菜，又过于奢靡。”
香布听了不由咂舌：“我的天，一餐几十样菜怎么吃得完？我听说汉人吃的都少，怎么京城都是大肚汉么？我们平常吃饭，煮几块肉就是极好了。”
杜中宵道：“菜的样数多，每样的数量少一些就是了，不过做
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