国的动植物，包括社会风情，都有了很大变化。
抬头看着北方的群山，杜中宵心中不由生起一种豪气，很想在自己的有生之年，再重新打通大陆交通线。大国之所以是大国，就是因为境内不管是地理还是人文，都复杂多样，互相交流影响，从而催生出灿烂光辉的文化。被封闭在一域，不只是人的眼光被限制，就连动植物都会退化。
来火山军几个月，了解了这里的地理人情，杜中宵有了一个未来施政的轮廓。这里是边地军镇，民生相对不重要，建营田务也是为了支撑军队，提供财源。最重要的，是向外开拓。
河东路是转运使路，其下又分为四军事路，即并代、泽潞、石隰和麟府四路，负责军事。火山军的位置特殊，正位于并代路和麟府路之间，属于并代路，但与麟府路关系密切。辖境北边，连绵群山之中是大量的小蕃族，各不统属，不管是与契丹，还是与党项都没有明确的边界。
元昊叛乱，攻唐龙镇，协迫大量蕃户西迁，又破丰州，使那里的藏才族没有了首领。后来契丹征伐党项，在这些地方用兵，又夺走了一些蕃部。现在火山军四周，唐龙镇一带是无主之地，丰州自被党项破城之后已经废弃，境内的藏才三十八族各自为政。他们与建夏的党项人是世仇，数百年间攻伐不已，党项势力无法进入。东北是契丹新建的宁边州，辖境不明，而且不被宋朝承认。契丹建州的用意，是以此为据点，逐渐蚕食周边蕃部。宋朝无力对契丹强硬，只好假装不知道这一州的存在。
火山军以北，位于宋、契丹和党项的小部族众多，归属不明，基本是谁有能力有效统治，便就可以归于自己治下。法律的笔墨官司打不完，也没有人承认，只看谁能有效占领。这里地形复杂，不适合大规模的军队行动，战争规模受到限制。
杜中宵仔细分析之后，发现这里是以寨堡蚕食的绝佳之地。特别是配上火枪火炮的寨堡，在这里简直是无敌的存在。需要的人力物力不多，只要有几百火枪兵，就可以控制数百里的土地。千把百兵，火山军这个小地方还是支撑得了的。河东路又产
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