多，流动人口多，必然会出现社会混乱。这种状况，社会发展快，但也容易失控。
从今天收的状子，加上陶十七的讲述，杜中宵感觉，必须要重视叶县，解决好这里。其他地方的铁监都是学柏亭监，由于规模、人才和生产的产品不同，还没有出现叶县这种地方。叶县解决不好，等那些地方发展起来，很可能又会出现新的这种地方。
听着陶十七说着这一带新的变化，杜中宵道“叶县如此混乱，你们本地人有没有想过办法？”
陶十七道“不管这些，想了又有什么用？”
杜中宵道“只是想想，又不干犯朝廷律法。就是平时闲话，有人提起过吗？”
听了这话，陶十七来了兴趣，道“那当然是有。平时周围有案子发生，总有人说，如果怎样怎样就不会出现这种事。不过不管是怎么说，核心一条，就是要增加真正做事的官吏。地方上没有人，怎么能治理好呢？现在叶县这里，县衙才有多少官员？连治下有多少人都搞不清楚，谈何治理！”
杜中宵点了点头“是啊，叶县这里的官吏太少了。此次回去，按照人口多少，柏亭监应该上升到大州。地方小，人口集中，收的钱粮多，官吏应该更多才是。除此之外，还要根本的管治理论。有了理论上的指导，才能把事情做好。不然，东来一下，西来一下，终究还是会出问题。”
陶十饶有兴致地道“官人说的理论，是什么东西？说来听听，说不定对我们有用。”
杜中宵道“现在想的还不全，没什么可说。等我在这里待上些日子，了解了地方的情况，才能总结出来。以前的治理方法，面对叶县这种地方，已经不行了，应该想别的办法才是。”
这不是社会制度的问题，以前的政治结构，对应的是农业社会，对工业社会并不适应。面对着工业突然暴发，必然力不从心。工业社会有自己的客观规律，社会治理应该符合客观规律。
杜中宵对叶县的重视，很大程度上，是对工业社会对现在的社会制度冲击的警惕。如果不能够及时解决，只怕将来发作起来，更加严重。
欧洲在工业革
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