余乡兵、弓箭手之类，以后只做差役，归于地方主官管辖，不再入三衙和枢密院。厢兵用于维持地方治安，除非常时期，不再用于对外作战。厢兵该如何，当枢密院与中书商议，以后再详议。今日说的，全是关于禁军。”
说到这里，杜中宵悄悄看了看面前的笏板。笏板用来记事，虽不常用，面君时的重要事项，还是会在上面提纲挈领写几句。兵制改革的关键，杜中宵也把关键点记在了笏板上，生怕遗忘。
“暂不管以前的军制，此次要改，当要大改。军中事务，窃以为可以分为以下几个方面。军令、军政、动员、后勤、情报、军法、赏功，军中事务，大约不出此七项。禁军事务，分在枢密院和三衙，便依此七项，各司其职。互有职守，不得逾越。”
这是第一次杜中宵真正阐述自己对军事的理解，几位大臣仔细思索，都没有说话。
赵祯道“既然分为七项，分属枢密和三衙，不知怎么划分？”
杜中宵道“军令归于枢密院和在外帅臣，军政归于三衙。与此相对应，与军令相关的事务，比如后勤、情报、赏功，归于枢密院。与军政相当的事务，如动员、军法，属于三衙。”
枢密院下面分房分案，虽然不像杜中宵这样明确的事务分几个系统，大的方向都是有的。只是各房各案用的是吏人，而不是官员。三衙则不同，除了版籍和发俸禄，其余事情全废。按照这个方向改革，枢密顾然大变，三衙则变化更加大。
欧阳修道“我等不知军旅情事。太尉所言军令、军政，甚至后勤、情报、军法，大约能想象。只是不知道动员和赏功两项，到底是指什么事情？”
杜中宵道“回内翰，动员就是兵力的招集，还有战时民间资源转向配合战争。现在禁军招人，是由使者持兵样，到各地选汰厢军。或者民间有愿意为兵的人，直接招入禁军。以后不是如此，而是由三衙依军中所缺的员额，分配地方，派招兵使前去招兵。招兵有具体要求，不再只是简单兵样。招了兵来，先训练三个月，再分入各军。到了战时，军中需要的物资，若是来自于民间的，一样
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