是效用，默认他们可以不识字，才能省出军官人数，编成各职能机构。军官再少，就连职能机构里的军官，都不能保证人人识字。职能机构不识字，制度还能执行吗？
杜中宵叹了口气“自立国以来，军中招人，向来是以沿边三路和开封府为主。这些地方，要支撑八十万大军，实在难以做到。可没有八十万大军，如何与契丹作战？”
韩琦道“河曲路的军中，军官其实是有些多了。营以下还好说，除了统兵官，几个副将，主要是粮草官。到了营以上，有参谋官员，有粮草官员，有情报官员，诸般种种。而且每向上一级，都要增加大量的军官。现在各军校里教出来的人，能保证营以上各级本部不缺人，已是不易。”
富弼道“可河曲路打了这么多胜仗，靠的就是这一条。没有大量军官，与以前有什么区别？”
赵滋道“不错，没有职能机构，便与以前一样。军队一遇大仗，便就不知所措。整训过的禁军比以前强的，便就是有大量职能机构，将帅指挥，皆有章可循。”
想了又想，杜中宵道“惟今之计，只能够尽量想办法，解决困难，但大的方向不能变。如果来年契丹点兵，也要到秋天才有战事。只能用这大半年时间，让军校尽量培养将校。地方上的读书人难招，军中的总是容易。可命军中，凡是识字将校，全部都到军校培训。时间不必长，只要把制度和做事的方法大致学会，就可以先做基层军官。不合适，或者不愿在军中做下去，几年之后除投即可。军校出来的人，除实在不堪的外，大部先去做各指挥部门的职能官员。实在不行，不必似河曲路的禁军一样，从营以上各级都设，可以精简一些。总而言之，要做好跟契丹做战的准备。”
韩琦想了想，道“太尉，此事我仔细想过，实在没有必要跟契丹立即开战。只要等上三五年，禁军准备完全，那时便就一切尽在掌握。”
杜中宵道“相公，世间的事哪有刚刚好的？我们想等，契丹人必不会让我们如意。而且禁军整训要想有效果，必然伴随着大量旧军官离开军队。没有战争，只怕没那么顺利。
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