了五州。
大宛和康居，合并为一州之地，名为定州，匈奴和乌孙之地，合并为一州之地，名为平州，西域诸国为一州，命名为康州，草原为一州，命名为明州，倭国之地命名为泰州。
新的五州，设立州牧府，配备相应的官员和军队。
新的五州的确立，表明了晋国对于五州之地的重视，而在五州之地中，将会配备数量不少的军队，草原上的情况逐渐的稳定了下来，明州配备的兵力为万人，但是在临近草原的并州和幽州，肯定会布置下不少的兵力的。
幽州布置重兵，也是因为晋军占据辽东之地，连带着不少周边的国家也为晋军所占据，加强对于这些地方的统治是有着很大的必要的。
有着草原的兵力和幽州以及并州的大军，北方的形势能够得到稳定，主要是在兵力的配备上，仍旧没有确定下来。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.//com]
削减内部州郡的兵马，加强到有用的地方，同时让晋国内部减少相应的消耗，对于晋国的发展来说是有着很大的帮助的。
内部没有战事发生，对于军中将士的能力，难以起到有效的锻炼，长此以往的话，纵然是精锐的将士，想要在以后的战争中有着更大的成就，也不是一件简单的事情。
精锐之所以称之为精锐，就是他们在一场场的交战中，能够有着顽强的斗志和强悍的破坏力，让敌军见到他们到来之后，心生畏惧。
而精锐长时间不经历战事的话，难免会有所懈怠，甚至对于战争没有更多的了解。
这样一来的话，想要在战争之中，有着更大的作为的话，就更加的困难了，加强对于军中将士的训练，让军中将士通过训练能够取得更大的成就，也是吕布一直所追求的。
若是因为没有战事发生而让军中将士懈怠，从而没有相应的战斗力的话，这样的事情，是吕布所不容许的。
南方，荆州的兵马不会削弱，加上荆州水军，应对战事还是比较简单的，不过荆州水军的数量肯定是要有着减少的。
江东平定，驻扎万人大军已经足够。
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