,就是可以精确把控关税豁免的滥用可能性、并且为国家保留最大的责任追溯便利。
从政策落实的严密性角度来看,我认为包丞丞同志的‘统一征税/定向出口退税’方案是最稳的。但是这涉及到的报关时间周期会很长,不利于国际电子产业市场的快速反应需求。
目前欧美的电子消费品行业,用户需求变化非常快,以索尼公司为例,他们一款随身听或者录像机,可能每隔三四个月就要改版、或者出个新的定制款式。一旦新款出现后,价格与旧版没什么区别,而消费者却会很快盲目追求最新。
如果我们允许报关物品快进快出,那么必然留下实物核查方面的隐患。如果严格把关慢进慢出,国内代工厂商的反应速度又赶不上变化的国际市场需求。
相比之下,建立保税区制度后,快进快出的那部分我们就不用查了,直接免掉了征、审、退三重行政审批环节。只是把快进后不快出的、有可能滞留在内地被转国民消费的部分进行严审。大大减少了行政干预的工作量,企业的反应速度也极大提高……”
顾骜侃侃而谈地论述了自己的方案,相比于包处长的“先统一征收原材料进口税、再到出口的时候对这部分原材料原额退税”方案的优劣。
然后他稍微停顿了一下,让副主任可以消化一下前面的内容,才继续侃侃而谈,说秦国纲方案的不足。
“而秦国纲同志的方案,总的来看,时间响应上是非常有利的,一旦未来国家真的选取某一个海岛作为原料进口免税岛,我敢说那个岛肯定可以成长成湾湾那样的电子业国际先锋。
但是,我们也不能忽视人性——国家对那个岛屿的进出管控,肯定不可能真的和湾湾海峡那么严密。而我国除了特定岛屿之外,毕竟还有十亿人口的庞大大陆内需市场。
在人民稍微有点钱后,一旦攀比之风兴盛、刚刚稍微有钱一点起来的人民,需要用进口电子、机械奢侈消费品来妆点自己的高人一等……我怕批条子的隐患会不堪设想……”
顾骜也不怕说大实话,毕竟他不是在体制内混一辈子的。
有些事情,就算暂时得罪
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