微不足道。许州原来人口和郑州相仿，疫情过后，人口减少了三分之二。
许州节度使李重进在大梁统领侍卫司，兼许州节度使，从未到过许州，许州事务皆是由其上佐管理。疫情之后，许州上佐及以下大小官员被林荣捉拿到大梁，全部被斩杀于闹市。
林荣下诏表彰了郑州侯云策，奖赏了郑州大小官员，但是没有调整众人的官职，仍维持原有格局。
疫情过后，在诸官佐建议下，侯云策同意在城市大规模修建、整理下水道。
郑州下水道不完整，许多沟渠已断，全面修整下水道工程量巨大，郑州府诸官一直没有敢于动手。疫情刚刚结束，老百姓对疫情危害心有余悸，正是重修下水道的好时机。
侯云策召集众官，商议重修下水道的诸多事宜。
赵辉本是在郑州养老的闲散官员，疫情突发时期，积极参与了疫情防治工作。侯云策在处理疫情过程中发现了赵辉的才能，所以每有重大事情，都把赵辉请来议事。一来二去，赵辉、梁守恒成了侯云策治理郑州民事的左膀右臂。
侯云策对于下水道修建工程，只是提出一个总体设想，请大家商议细节。
赵辉道：“以前我在大梁，曾参加过大梁城市的修造事。我们不仅要重修下水道，还可以趁机重新整治郑州城市。现在郑州人口日渐增多，房屋过于密集，已经存在隐患，不仅火灾多发，而且民宅侵入官道，致使车马无法通行。城市里坟墓太多，占了太多地方，使新入郑州者无地建房。”
对于赵辉所说，梁守恒深有同感，道：“先不说官道被侵的事情，就只说坟墓，城里有大小坟墓数千座，而且以后只会多不会少，每年清明，全城烟雾缭绕。今年引发数起火灾，险酿大祸，如再不想办法治理，迟早要出大事。”
侯云策以前从来没有想到过管理城市会有这么多事，头疼得紧。
梁守恒又道：“这些事情涉及面太大，即要把事情做好，又不弄得怨声载道，须讲究方法。疫情爆发期间，我们发了大量公告，效果不错，这次仍然可采用这些方法，提前把改造方案公布，让老百姓
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