际上在行动中，侯云策并没有复国的实际行为。他在边关多年，最了解各族情况，别看现在各族暂时没有威胁，若是当中原虚弱之时，这些潜伏的羔羊立刻就要变成猛虎，进入中原抢杀。
若是他要率兵复国，就得重演当年大武内乱的旧事。
侯云策不愿意做这等事。
只不过，不实施复国行动并不意味着什么事情都不做，有些棋子可以提前布下，以后如何行棋，那就是以后的事情。他这步棋走得很隐蔽，连黑城四子都未能了解其动向。
侯云策回头望了狮营驻地一眼，又取出一封信。
这封信是出使夏州的黑雕军掌书记刘成通派人送来的，是夏州节度使李彝殷的亲笔信。信上，李彝殷首先说明宥州军攻占盐州是马军都指挥使德浩贪图房当度的钱财，私自出兵攻打盐州，并没有经过宥州军主将李彝秋同意，首犯德浩已经被斩首，送往大梁以谢罪，然后。李彝殷再三表示永远是大林地属臣，绝不敢有贰心。
侯云策曾对宥州军突然攻占盐州的意图迷惑不解，看了这封信才豁然开朗。他相信李彝殷不是主谋，因为派兵袭击盐州，完全不符合党项拓跋人的战略利益。但是李彝殷把此事推到宥州军马军都指挥使德浩身上，侯云策却也不相信。理由很简单，没有宥州主将的同意，德浩根本不可能私自出兵攻击盐州，此事必定是宥州主将李彝秋干的好事，德浩不过是替死鬼。
侯云策反复思考，下定了决心，“党项拓跋人比党项房当人实力更加强劲，而且根本靠不住，若是让其经营多年，必然会成为大林强敌。若让林荣猜忌李彝殷，把党项拓跋人作为假想敌，则西北面行营就可以长期存在了。而西北行营长期存在，可以让自己进退自如，也可以实质性地牵制住党项拓跋人。”
侯云策为了让林荣猜忌李彝殷，实施了把水搅浑之计：让杜刚率五百黑雕军远程袭扰宥州军民，以激怒党项拓跋人。拓跋人是出了名的睚眦必报，若在自己的地盘上被大林军烧杀，肯定要采取报复行动，报复的对象当然是是盐州和延州。
与时同时，侯云策给林荣写
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