位于马来半岛西海岸的岛屿已经取得了长足的发展，在中荷战争结束的消息传达到印度洋周边之后，大量来自波斯、奥斯曼和南亚各国的船只出现在这个新近崛起的自由港，为槟城的发展注入新的活力。
在槟城刚刚落成的行政大楼里，李明勋见到了何良焘，这座自由港就是由他负责全盘设计，而李明勋给出的自由度很高，槟城的一切建设标准都要与台北相当，最终的事实证明，这一切并没有错，在工业革命到来之前，槟城一直都是马六甲周边唯一的经济中心。
作为一个自由港，槟城并不只是不收取海关税那么简单，这里的政策都有较大的宽容度，特别是合众国那一直被外界诟病的宗教制度，槟城在城建设计图上已经设计了两座教堂和一座天主教寺庙，至于中国人信仰的土地庙、佛寺和妈祖庙更是不少，这是元老院给槟城特许的政策，要知道，在合众国其他领地上，只有当地的信徒达到一定数量才会建造相应的宗教场所。
但是合众国宗教自主自办的原则依旧被彻底的贯彻，这里的任何一种宗教都不被允许与外国所谓的圣地产生联系，也不允许宗教团体开办宗教学校，参与政务，但无论如何，已经是相对宽松了。
借助中荷战争，李明勋为槟城划拨了上百万的建造经费和三万名精壮奴隶，这也是唯一一种强力支援地方建设的方式，国内的商人已经感知到了合众国在槟城的决心，纷纷涌入这个新兴的城市，各类民营的产业方兴未艾，或许只需要几年时间，这座城市将会崛起成一个不亚于台北经济中心。
如今的槟城处于初建阶段，可谓是脏乱差，这里甚至找不出一间符合李明勋身份的卧室，就连本地的行政长官都暂时居住在办公室里，诸多行政机构索性安置在战争中俘获的一些荷兰船只上，李明勋只得下榻在了赶来的台湾号战列舰上，但是李北极规划了一次前往亭可马里的航行任务，所以李明勋也居住不了多久。
“亭可马里传来的消息，当地的土著并不驯服，葡萄牙人占领锡兰强迫本地百姓信仰天主教，荷兰人到来又强迫信仰新教，都是引起了腥风血雨，
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