提供第一批贷款的私营银行，还是公债的主体——全国国民，在购买公债的时候，必须要考虑收益率和风险的问题，而大陆与海外的资产的风险则完全不同，说白了，大家能想到的最差情况就是大陆崩溃，满清或者朱明独占大陆，因此如果以海外国有资产抵押，那么风险就很低了，公债的利息会压到百分之七以下，或者只需要超过目前合众国主流银行贷款的百分之五的贷款利率就可以了。
如果是以未来合众国解放满清占领区的国有资产或者清算所得为抵押，那么利息就很高，众人都知道，印度洋海战消息传来的正是时候，如果没有海战胜利的消息，各家银行商定的公债利率就不能低于百分之三十五，既然海上无战事，那么在大陆获胜概率更高，风险更小，利率可以酌情降低到百分之二十五，如果能与欧洲各国达成和平协议，还能降低几个百分点，但总归不会低于百分之十五。【醉书楼小说网,轻松阅新体验WWW.zslxsw.//com]
这个利率实际并不高，至少相对于欧洲那些借款打仗的国王来说，甚至于比国内一些商业行动的利率还要低，要知道，印度的权贵向前往东南亚做买卖的商人借贷，利率维持在百分之七十到百分之二百左右，同样，合众国海商从大本营融资前往印度贸易，利率也在百分之四十左右，而巴拉望开发公司发行的债券，也是一半以上的收益率。
“不，这一次发行公债，没有抵押，如果说要用的话，也是以国家信用作为抵押。”李明勋当即说道。
“这这与过往不符呀。”当下便是有人回应道。
实际上，合众国进行过几次商业贷款，都是以国有资产作为抵押，大部分时候可以还，但少部分不还，权当是处理不良资产，比如中华远洋集团第一次前往欧洲的贸易，就拿合众国的在溪心地的国有棉纺织企业作为抵押，虽然收益足够还清贷款，但最终还是拍卖了那些纺织企业，原因就在于，元老院努力让这个行业私营化，而因为私营资本的介入，这行业的利润已经很低，相反还要养活大量的国有员工，属于不良资产。
“过往是
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