开，要么就是封建奴隶习气不改，待治下之民如奴仆，任意凌辱，平白多生事端，实在不堪使用。”
袁凯文笑了笑：“我们在辽东之时也是这般，官将治民，非得经过培训传授之后尚可，直接接管地方，多害而少益，甚至不如无官无治的好，正因如此，首要在于选官，我在辽东与李长官总结有二，其一，兵民分治。直辖佐领中，有两大要职，佐领章京和骁骑校，前者总揽一切，后者将兵训战，有功之将士，担任章京多有弊端，做一骁骑校，却是正相合适的，因此，旌奖将士官职，以骁骑校、管兵章京这等武职为主，如今云中初定，与我同心者执掌各地兵权，方不会有叛逃之事情，至于牧民之官，长远要培养旗佐之中仰慕中华的青年少年，中期要对备选之官进行培训进修，但短期却是要有临机之法，这便是其二，事急从权。｛醉书楼小说网,体验最新最快阅读www.\\zslxsw.//com｝
基层官员选调，无需长远打算，日后还是要用经过我们培养改造的人，但短期内可用罪官、行推举、供喇嘛，原属满蒙的罪官虽然有罪，但对旗佐百姓熟悉，上手便可建立秩序，不怕迁延时日，但用罪官的旗佐，都是轮牧轮休的旗佐，佐中有兵，在骁骑校之手，罪官纵有二心，也不敢妄为，在禁锢其亲族为质，倒也可临时取用。
行推举，便是让各佐领牧民推举德高望重者、薄有仁名义举者担当什长、领催这等最基层的官员，以亲治亲，用长御幼，上可遏罪官盘剥，下能行连坐之法，倒也妥帖。其三便是供喇嘛了，实在是官员不够用，便先让喇嘛顶替，喇嘛平日便居于上位，又为蒙古人信服，暂管旗佐，至少可安定民心，若有筑城、征伐等事，营中有喇嘛，倒也相得益彰。短期内，巡检、调停之事，也可搭配一二喇嘛。”
许汉风听着，分外感觉有理，他很清楚，漠南平定，这些原本属于贵酋的牧民如今成了内属蒙古，旗佐之中的贵酋及其亲族被一网打尽，实际上要是打破了旧秩序，毁坏了军政架构，军政体系中，上层还好说，关键是中下层，如果无法快速形
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