根据俘虏的西班牙官员供述，整个智利地区，阿劳坎人的数量在三十五万到四十万左右，主要是中部的马普切人处于自治状态，不能完全统计，北部和南部已经归化的阿劳坎人数量超过二十万，而无论是马普切人还是被奴役的阿劳坎人，都是帝国团结的对象。
因此，李君威迅速在瓦城发布了十三条训令，作为帝国统治智利地区的基本条例，第一就是宣布帝国皇帝是所有美洲土著的保护者，帝国保护他们的生命、自由和财产，然后就是废除了西班牙统治美洲的两个最重要的制度，委托监护制和米塔制。
委托监护制是西班牙国王奖励当年开拓美洲的开拓者的，就是把大量的印第安人口置于这些人的监护之下，土地属于西班牙国王，但这些开拓者对印第安人拥有绝对的管辖权，开拓者们成为了世袭的官员，而印第安人本质上就是他们的农奴。
但是西班牙国王很快发现，大量实行委托监护制度，虽然可以控制地方，促使印第安人驯服和归化为天主教徒，但也让大量的人口被领主们掌控，而许多重要矿区因为没有足够的人手，而导致产量低下，于是，西班牙国王又实行米塔制度，要求所有的印第安人成年男丁，每次抽七分之一人，前往指定的地方服劳役，轮班实行，也就是这样，大量的印第安人背井离乡，前往了恶劣的矿区服役。
显然，这两种制度的最大受益者有两种，一种是土生白人之中的权贵，另外一种就是本土来的大商人、贵族和官僚，而这些人也掌握着最多的财富，前者拥有众多的土地，而且还利用米塔制度把大量的印第安人口租赁给半岛白人服役。
李君威取缔两种制度的同时，对拥有委托监护权的领主和使用米塔制度的人进行问罪抄家，而对于那些普通的土生白人和混血人种，与对印第安人的态度一视同仁，除非担任西班牙殖民统治秩序中的官职，否认一律不回追究。
团结中下层受剥削压迫者，斗争上层压迫剥削者，是建立新秩序的好办法，只不过这个办法的成效
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