普敦，还需要在欧洲采购，而西津、本土等地的支援都要走地中海和北大西洋，如果与海战失利者结盟，就会遇到很多困难，光是他们派遣巡航舰、纵帆船进行海盗活动都受不了。
所以，除了在加勒比海进行了相对低烈度的战争，帝国只需要欧洲列强们分出胜负就可以了。而之所以说加勒比海是低烈度的，有两个方面，帝国的目标有限，第二个方面则是西班牙人的实力并不强。
帝国的第一个目标自然就是咽喉要道的巴拿马地峡，占领这里，移民这里，建设铁路和港口，打通美洲东西海岸最便捷的通道。至于挖掘运河，那是不太可能的，虽然巴拿马地峡比较窄，但却是湿热之地，这个时代没有什么地方是比热带雨林更为恐怖的地方了。而且因为地壳运动、海水含盐量等原因，巴拿马地区的太平洋比大西洋高半米，而如果挖掘运河，更是要利用地峡中间的湖泊，这个湖泊高于海平面超过了二十五米，显然，必然需要大船闸，而这并不是现代的帝国科技能解决的问题。
更重要的是，无论避开湖泊还是利用湖泊，所投入的资金显然都是海量的，而美洲还是世界的边缘之地，根本没有经济利益带来修运河的动力。
除却占领巴拿马地峡之外，帝国的另外目标就是占领一座像样的港口，这座港口最好是成熟的，拥有足够多的工匠、船厂等设施，为远征舰队提供各类服务，舰队的海陆两军也可以得到休整的机会。
而加勒比地区满足的条件的港口并不少，但多在新西班牙总督去的中美洲东海岸，李君威显然在那里点燃战火，除此之外，就是古巴的哈瓦那港，那是西班牙人在美洲的造船基地，就连一千四百吨级别的战列舰都可以在当地制造。而哈瓦那还集结了西班牙人的返航舰队，显然是最好的目标。
而西班牙人在加勒比地区的实力并不是很强，在这里，西班牙人驻扎有一支正规舰队向风舰队，这支舰队包含了四艘到六艘的重炮舰或者战列舰，最大的一艘拥有七十二门火炮，其余的都是巡航舰，拥有
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