指挥缉拿海盗和打击走私的，海盗和走私商人多用小船。
在帝国二十一年的时候，海岸警备队趁着海军改革的春风，提出要打造一批新型战舰。主要是海岸警备队现有的纵帆船和中小巡航舰不适应作战了，越来越多的走私船用三四百吨的飞剪船，动辄跑到十六节，海岸警备队追不上。而海盗，尤其是南洋地区的海盗，用的是桨帆船，遇到海岸警备队就钻群岛绕弯子，海岸警备队大船不够敏捷。
海岸警备队需要一种既快又敏捷的战舰，最终这种战舰被定义为机帆联合动力的巡航舰，其实早在帝国十八年开始，深受南洋海盗和走私船骚扰的南洋战区就提出了这种需求，那时要求的是有撞角的明轮船，反正海岸警备队面临的对手很弱，直接开足马力撞他丫的就行，不怕明轮受损。但是这种战舰动辄上千吨，海军根本就不同意。
现在海军刚告诉皇帝，蒸汽动力战舰不可行，海岸警备队就提出方案，为了避免打脸，海军就压了下来，理由还是老理由，由海军造船厂提出技术达不到，但与以前不同，这一次海军没有让报告递到内阁。这可是犯了忌讳，相当于地方政府隔绝了地方军队与申京的联系。而提出方案的南洋海岸警备司令齐昌杰对此很不满，而各方都不知道的是，这位中廷出身的官员既兼着安全局的差，也拥有直接向皇帝密奏的权力。
随着一份密奏直达御前，掀起了一场轩然大波。
政治上的事并没有压制住装备上的事，皇帝对海军出现了不信任，就蒸汽铁甲舰发布了三个命令，海军装备处再详细给一份报告，中廷出面邀请冶金、动力、船舶等各界专家给出意见，而南洋海岸警备队则另提供一份报告，证明可行性。
海军装备处还是老调重弹，科学界的意见是，技术上能做到但是未必实用可靠，海岸警备队却给出了完全不同态度，甚至还拿出了舰艇设计方案，直言蒸汽铁甲舰完全可以建造。
这型由南洋海岸警备队主导，槟城联合船厂、帝国南洋动力等诸多单位合作设计的
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