帝国商人在奥斯曼境内，受到的困惑很多，比如法律不完善而且太过于随意，税收体系也很混乱，宗教氛围过于保守。只不过，现在已经不光是外国人不适应了，同样，以阿马尔为首的奥斯曼年轻一代同样也不能接受奥斯曼继续这么下去，他们认为，奥斯曼的富国强兵，就要学**国的方方面面。
奥斯曼的宗教氛围不是保守吗，那西奈可以像实行米利特制度的希腊一样，让各种信仰的牧首管理本教教徒，在本地区拥有信仰自由。
奥斯曼的法律过于随意，不能服务于经济和政治需要，而面对保守势力不能修改，那就索性在西奈实行特别法律或者地方法律，在维护奥斯曼传统法律威严的基础上，根据实际情况进行修改。
同时，西奈也可以作为奥斯曼帝国的改革的试点，试验新的政策新的法律等等，而这也是阿马尔想要做的，他虽然只是西奈帕夏，但心里装的可是整个奥斯曼。而在中国留学期间，阿马尔就认为中国中央政府有一个很好的政策，那就是每当实行一种前所未有的新政时，会选几个有代表性的省份先实行几年，得到经验教训，改良之后再推广全国。
奥斯曼帝国也完全可以这样做，而以自己掌握的西奈行省为试点，为将来奥斯曼帝国的改革铺路。
澹台云风没有表现的太过于主动，在接到来自申京的指示后，他与赵铭德商议时，就已经明白，这是打着‘米利特制度’的名义，建立帝国样式的经济特区。他不知道阿马尔会不会支持，但这也是最后选择了。
因为这个建议确实符合奥斯曼帝国的掌权者亟需改革的心态，也对奥斯曼帝国的发展有利，可谓堂堂阳谋。
但是澹台云风希望阿马尔支持，因为只有支持，才能避免战争。
阿马尔听着澹台云风关于经济特区构想的介绍，从他的表情就可以看出他对这个提议的态度，先是点头，后来欣喜，继而有些跃跃欲试，到了最后他甚至无法坐在那里，站起身来，在花圃里来回踱步，一直到踩到了一株美丽
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