他代表裕王去了一趟利马，软禁秘鲁总督这件事他亲自参与了，并且与安东尼奥取得了联系，要把殖民地互保计划推行下去。
综合了军事情报局的情报和安东尼奥提供的讯息，贾明认为，卡尔洛这个人的价值比裕王和军事情报局的高层想象的要大的多。
在西班牙的美洲殖民地，分为新西班牙总督区和秘鲁总督区，贾明综合各方面信息发现，在新西班牙总督区，殖民地乡绅是最具有分离主义倾向的，也就是克里奥尔人，他们祖上是来自西班牙的移民和征服者，可以说，这片广袤的殖民地是他们的先祖为国王打下的。
纵然是纯血的西班牙后裔，他们也受到来自西班牙的贵族欺压，是否出生在西班牙本土是政治权力划分的重要标准。克里奥尔人拥有大庄园，也就拥有殖民地最强的经济实力，可他们的经济地位与政治地位完全不能匹配。
但秘鲁总督区经过了当年的美洲战争，社会结构已经变化，西班牙与印第安人混血的梅斯蒂索人占据了社会经济的最重要组成部分，他们曾经让西班牙政府妥协过，与帝国经济关系密切，可以说，离了西班牙他们可以活，甚至活的更好。
但这两种势力之外，还有一种势力，那就是以卡尔洛为代表的派遣官员一脉，这批人大多出身不高，大部分是大贵族家的远支或者破落贵族的后裔，还有不少索性就是商人子弟。
这些人有两个共同点，其一，他们在帝国和西班牙合办的学校了上过学，比如海关学校、税务学校等等，这使得他们与帝国政界有不少联系。第二个特点就是，他们属于西班牙政府的派遣官员，又没有印地院派来的那些人那么有权力，地位虽然不高，但多占据了关键岗位。
派遣官员在西班牙本土的当权者眼里就是工具人，在殖民地乡绅眼里是狗腿子，可谓里外不是人。
他们有一定的政治地位，也有一定的经济实力，却两头不讨好，不被重视的缘故主要是这些人太分散了，不具备改变一个地区政治生态的能力。
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