路，沿着天山以北到轮台，不去西疆镇守将军驻地所在的伊犁城，而是从阿拉山口进入哈萨克大草原，直接抵达乌城工业区。
这条线路虽然少有大山阻隔，不用挖那么多的隧道，但问题在于，其穿过的位置全都是经济凋敝人口稀少的地方，根本没有考虑到亚欧大陆桥的经济性，在内阁和议院那里根本通不过。
原因其实特别简单，整条亚欧大陆桥铁路，只有西安到青岛这一段是赚钱的，其余的线路，全都是帝国铁路公司在补贴。如果不是皇帝力推铁路修筑，这个大项目早就停下来了。
也因为技术原因，帝国铁路公司总体上也是处于赔钱状态，每年要从财政拿大量的财政支持，这是因为在李君华时代，帝国大量上马铁路项目，但随着时间的推移，这些铁路在技术上落后了，比如铁路线承载不住更重的车头，无法满足新式火车的速度，需要重新铺设，一些老式的桥梁需要重新架设、加固。
因此，通过政治命令，来加快铁路开通速度的办法已经行不通了。
而河中之地以往依靠的外来移民，除了棉花种植吸引、招募的帝国移民，主要靠司法流放和行政迁徙。
随着帝国的发展，民权意识的觉醒，百姓对流放这类惩罚方式越来越难以接受。毕竟，即便是罪犯，也应该有受到探视的权力，一下流放几千里，基本上就一辈子也见不着了。
反对司法流放的还有那些案件之中的受害者家属，一般来说，当一个犯人犯足以判处五年徒刑的时候，就要被流放，十五年徒刑的，流放距离就没有任何限制了。可是受害者家属发现，那些伤害乃至杀害自己亲人的犯人，虽然被流放了，但到了流放地根本就没有受到关押改造。
管理比较严格的，在一些国营农场工作，本质上与农场工人没啥区别，而一些管理不严格的地方，比如澳洲、美洲几个行省，这些流放犯到了，连有人管都没有人管，只需要每隔三个月到半年前往当地治安所报道一下就可以。
流放犯人到了美
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