这个联盟应该包括：帝国、奥斯曼、乌克兰、瑞典、普鲁士、葡萄牙、热那亚、威尼斯、西班牙、英国、荷兰、法国、奥地利、波兰、俄国。我刚才数过的，有十五个，但还可以视情况让丹麦、萨伏依以及意大利、德意志地区的一些大国加入。有多少国家，就叫什么名字，比如，十五个国家就叫十五国集团，二十个国家就叫二十国集团。
在这个国家集团里，有五个常任理事国，包括帝国、法国、英国、奥斯曼和西班牙。无论是常任理事国，还是成员国，与我们亲近的和敌对的差不多，还有西班牙这类相对中立的，因此各国都可以接受。”
“为什么不要东方的国家加入？我们这些藩属国加入，在投票的时候，不是应该更为友好吗？”林君弘问。
李君威反问：“只要我们松口，国联很快就会建立起来，但我刚才倡导的东方联盟却需要很长时间，五年或者十年，反正，远远赶不上国联的速度。你认为类似马打蓝这样的国家，现在与我们有各种矛盾，它会不会在国联里邀请西方国家对付我们呢？
而反过来说，广南这类国家，是不是也更喜欢国联呢？”
李君华和林君弘都不需要考虑，就知道答案是肯定的。国联是一个表面上很公平的组织，至少有一个投票机制。内部还有派别，任何一个国家加入，都可以在其中寻找自己敌人的敌人支持。
但帝国的朝贡体系不同，这是帝国一言九鼎的组织，不存在国家平等，藩属国一旦有需要，肯定愿意去国联，至少利用国联向帝国施压。那么国联就是对帝国朝贡体制的挑战。
“所谓的国家集团，也是只是暂时的方案，等我的东方同盟形成事实，那么我们的藩属国就可以拧成一股绳，一起加入其中。打一个比方，班委会还在讨论中，先加入学生会，那我们这个班长的权威何在，班委会还能建成吗？”李君威说道。
国联与东方同盟是两种不同的组织，国联致力于形成国家之间的协调机制，而东方同盟则是让东方各国形
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