给海军创造出订单来，而裴元器则盯上了帝国的友好国家。
让友好国家买军舰几乎是不可能的，但随着全球贸易的兴起，一些国家需要购买蒸汽动力的执法船，这些执法船需要武装，需要速度，就是低配版的军舰，正适合这些造船企业。
这很好的解决了问题，也就是这个时候，日本找上门来，想要购买军舰。
彼时的日本西部已经建立起了关税同盟，虽然仍顶着关税同盟这个头衔，但实际上已经有了政治和经济的合作。毕竟这个同盟需要应对德川幕府这个庞然大物，而同盟中两大最重要的力量，长州藩和萨摩藩和德川幕府领地都不接壤。
因此，关税同盟建立了联合防卫部队，部署在于德川幕府的交界地带，这支部队规模不大，主要由两藩出兵，其中长州藩占据大头。而萨摩藩则建立了一支海军，早期只有一些巡逻的船只，后期采购了一些蒸汽动力的商船，改造成了武装船。
这一次，萨摩藩借助这个机会，直接向帝国订购护卫舰，但是被直接拒绝了。
因为日本的东西相争，几乎就不涉及海军，帝国一直支持三本枪建设海上力量，管控濑户内海。
而萨摩藩选择了曲线救国，让没有加入关税同盟的一个小藩国订购护卫舰，不给其配属武装。而当时的造船厂明明知道这是李代桃僵之计，但为了生存，还是同意了。
这件事后来被曝光，是因为那个小藩国也要加入关税同盟，萨摩藩索性直接向小藩国转购军舰。
这个问题最终妥善解决，是因为英国与荷兰向萨摩藩推荐本国建造的铁甲舰，出于对付这两国的原因，帝国也就睁只眼闭只眼。
现在军舰造完了，德川吉宗要求不要交付，显然就是试探帝国方面的态度。
“这桩生意本身就存在欺诈行为，把军火贸易变成商业贸易。我认为完全可以拒绝支付，把钱退给他们就是了。”林君弘说道。
裴元器摇摇头：“这会毁坏帝国的信誉，而且会逼迫
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