与大唐相互攻伐。
其次就是现在不是征伐高句丽的好时候，高句丽虽然经历了泉（渊避李渊的讳）盖苏文弑君，但是并没有出现大规模的内乱，权力都归泉盖苏文掌握，国内百姓生活安定。此时没有高句丽的大臣做为大唐的内应，大唐攻打高句丽只能使高句丽上下一心反击大唐。
兵法云‘知己知彼百战不殆’父皇不详高句丽之详情焉能轻发大军
大唐若想征伐高句丽需按《十年规划》上的计划的执行，先把关中西北各部收拾稳定，然后用数年积攒钱粮，派遣间谍联合前隋时没在高句丽的汉人为内应，先搞乱高句丽使其民不聊生，然后挥军征灭可一战而成功。
父皇春秋以高，征灭高句丽父皇只宜运筹帷幄不宜御驾亲征，待诸事妥定，自有儿臣亲率大军征灭高句丽，以完父皇之宿愿。
李承乾自认这一封已经言语委婉，就直派人把信发出去。
李承乾的奏疏送到李世民的行在时已经是贞观十八年了，李世民在行在过新年，虽然没有在长安太极宫隆重，但是因为薛延陀已灭行在的官员还是得了几天的假期，只留少数大臣轮值中书。
李承乾是皇太子还是前方平定薛延陀的最高指挥，所以李承乾的奏疏一到就被送进给主中书轮值的杨弘礼案头。
杨弘礼也是隋朝宗室，出征前还是个中书舍人，出征时才被李世民提拔为兵侍郎随行处理机务。
杨弘礼一看完李承乾的奏疏被李承乾的大胆吓了一跳，李承乾所提的四条从表面看完全就是秦朝对河套地区地政策照抄。
修长城、修直道、行郡县秦朝早在此地做过了，除了劳民伤财似乎没有什么益处。
还有就是命河套地区的羌部、突厥、昭武九姓等部落改服易冠，行汉人礼数，这也会引起当地各部落的反抗，甚至有可能影响到现在正在与回纥等部的谈判，眼前薛延陀二十大军能不速就看回纥等部能不能及时投降大唐了。
所以杨弘礼认为不管朝廷对此事如何
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