使得流民一再壮大，反而是越剿越多，剿不胜剿。
任谁也看得明白，关键不在于剿，而在于安抚，自古以来，平定叛乱都是要抚剿并用。关键是调拨粮食赈灾，这才是治本之法，否则治标不治本，遍地流民就会春风吹又生。
当年张肃卿在世的时候，灾荒乱民已经初见端倪：“不幸边地亢旱四载，颗粒无收，京、民二运转输不继，饥军饥民强半从贼，遂难收拾。”
张肃卿向穆宗皇帝谏言：“盖解而散，散而复聚，犹弗散也。必实实赈济，使之糊口有资，而后谓之真解散。解散之后尚须安插，必实实给与牛种，使之归农复业，而后谓之真安插。如是则贼有生之乐，无死之心，自必帖然就抚。抚局既定，剿局亦终。”
穆宗皇帝也同意了张肃卿的谏言，在秦襄收复秦州之后，下旨：“秦州屡报饥荒，小民失业，甚至迫而从贼，自罹锋刃。谁非赤子，颠连若斯，谊切痌瘝，可胜悯恻。仍晓谕愚民，即已被胁从，误入贼党，若肯归正，即为良民，嘉与维新，一体收恤，施牛与种，恢复农桑。”
结果却是穆宗皇帝突然暴毙，十岁的天宝帝登基，接着是帝京之变，张肃卿身死，秦襄下狱，宗室掌权。原本的拨款赈灾被层层盘剥，无疾而终。
秦襄给朝廷的最后一次上书言道：“诸贼穷饿之极，无处生活，兵至则稽首归降，兵去则抢掠如故。此必然之势。”
最终导致了西北五宗起事，秦州、凉州、蜀州三州陷落。继而青阳教起事，各地流民四起，朝廷无钱无粮，只能放权给各地总督，使其自行筹粮募兵，导致疆臣坐大，间接导致了辽东的崛起。
玄真大长公主离京之后，一路所见，终于是对朝廷彻底绝望，认为大魏气数已尽。
至于朝廷为何无钱，与儒门脱不开关系。
历代首辅皆是出自江南，在朝为官的儒门弟子也是如此，因为其根基在江南等州，故而给江南的鱼米之乡大减商税，而给秦州、中州、晋州屡加田赋，又有辽饷、剿饷
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