还没有复杂到这么假的程度。
夏人的官很糟糕，别说夏国，辽国都是，就连涉及国计的军器，铁冶，都是部落承包责任制。
因此才被巢谷钻了大空子。
语言对三路路级以上高官不是问题，但是以下的县令、知州，就有些麻烦了。
苏油厚颜无耻地给这些人，推荐了一款爆款——眉山师爷。
师爷的源流，出自周王之官——“幕人”。
《周礼·天官冢宰第一》：“幕人掌帷、幕、幄、帟、绶之事。凡朝觐、会同、军旅、田役、祭祀，共其帷、幕、幄、帟、绶。”
他们能够为幕主出谋划策，参与机要；起草文稿，代拟奏疏；处理案卷，裁行批复；奉命出使，联络官场。
干的其实就是“代理州官县令”的职务，因此深得官员倚重。
又因为身份特殊，故府内衙役、仆从将之作为老爷的朋友来看待。
其中以刑名、钱谷二席最重，称其为“师爷”。
官员则称其为“幕友”，师爷则称官员为“东翁”。
比如晁补之、秦观、苏元贞，都曾经是苏油在杭州时的“幕友”，而苏油身边的人来来往往，有一个“师爷”一直没变，那个人是张麒。
其实这个制度不好，但那是相对于现代，在如今这行政管理粗放到令人发指的原夏国地区，堪称跨时代的巨大进步。
可不嘛，宋朝跨越到了清朝……整整八百年间……不过话说回来，那八百年间，制度是进步还是倒退又得另说。
除了抓官员培训，还有教育。
苏油在各州都设立了小学，但是义务教育这种逆天的良政，却还不敢施行。
只能规定，除了条件好的孩子可以不读外，凡是进校读书的孩子，家长会得到很多招工，用人方面的优待。
工厂里，同样要开辟扫盲班，一样有晋升，薪酬之类的相应鼓励政策。
在行政管理方面，苏油基本已经分
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