欠负条贯，应破诏旨。其臣僚所乞放免宽减事件，元不相度可否，显是圣慈欲行其言，而户部不欲，虽蒙行下，与不行下同。”
同时表明了自己对户部执行积欠清理态度与能力的怀疑：
“臣今来所论，若非朝廷特赐指挥，即户部必无施行之理。”
“近日淮南转运司，为见所在流民倍多，而所放灾伤多不及五分，支破贫粮有限，恐人情未安，故奏乞法外支结。”
“若使尽实检放，流民不应如此之多，与其法外拯济于既流之后，曷若依法检放于未流之前？”
“此道路共知，事之不可欺者也。臣忝侍从，不敢不具实闻奏。”
半月之后，见朝廷依旧没有决策，苏轼再次上书：“臣闻之孟子曰：‘以不忍人之心，行不忍人之政。’若陛下初无此心，则臣亦何敢必望此政，屡言而屡不听，亦可以止矣。然臣犹孜孜强聒不已者，盖由陛下实有此心，而为臣子所格沮也。”
“窃观即位之始，发政施仁，天下耸然，望太平于期月，今者八年而民益贫，此何道也？愿陛下深思其故。”
“若非积欠所压，自古至今，岂有行仁政八年而民不苏者也？
臣既论奏不已，执政乃始奏云初不见臣此疏，遂奉圣旨令臣别录闻奏。
意谓此奏朝上而夕行，今又二年于此矣，以此知积欠之事，大臣未欲施行也。”
“若非陛下留意，痛与指挥，只作常程文字降出，仍却作熟事进呈，依例送户部看详，则万无施行之理。”
“臣人微言轻，不足计较，所惜陛下赤子，日困日急，无复生理也。臣又窃料大臣必云今者西边用兵，急于财利，未可行此。
臣谓积欠之在户部者，其数不赀，实似可惜，若实计州县催到数目，经涉岁月，积累毫厘，何足以助经费之万一？
臣愿特出英断，早赐施行。”
“臣访闻浙西饥疫大作，苏、湖、秀三州之民，朝廷加意惠养，仍须官吏得人，三年
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