将拿下的高句丽，都面临这需要大批合格官员进行管理的情况。
系统培养大批的，能够熟悉民族事务的官员的事情应该提到了议事日程上了。
为此，李佑建议，马上成立一所民族事务管理学院，专门从事新开拓地区的官员的培养。
学员分为高级班和初级班。高级班培养县级及其以上官员，初级班培养基层官吏。
学院成立以后，还要对目前在西域、西北道、岭南、交趾和林邑等地区的官员进行轮训，以提高整体的管理水平。
李佑建议，新成立的民族事务管理学院由李世民担任院长，李承乾担任副院长，具体负责学院的管理事务。
这样算下来，所有民族学院的学生都是天子门生，实际上也是李承乾的门生。
李世民只是挂名的院长，他不会参与学院具体的事物。这所学院实际上就是李承乾的了。李佑希望李承乾要重视学院的事物，关心学院学生们的生活。在学生入学的时候，未来前往任职的时候，都要亲自接见他们。
在学习的过程中，要经常前往学院视察，并进行演讲。要关心学生们的住宿饮食和学习情况，排好他们的家庭事务，解除他们的后顾之忧，关心他们任职后的成长。那么这一大批人，大部分都会成为李承乾的嫡系人马。
等到这些人成长起来之后，可以从中选拔优秀者，进入朝堂或者到其他地方的重要地方任职。这就是李承乾未来掌管天下的坚实基础。
李承乾对于这样的建议自然赞成，他提出了两个问题。第一个就是在学生挑选的问题上，如何避免长孙无忌等人插手此事，安插他们的人马。
他的担心是有道理的。因为地方官员大部分都在长孙无忌等人的控制之下，他们安插进来的学生，是不会为李承乾所用的。
第二个问题。李承乾毕竟是监国，民族事务管理学院的真正的执行院长该由谁来担任？
李佑说道：“第一个问题不难解决。现在的吏部尚书是侯君集，吏部侍郎是臣弟的岳父萧东昌，教育部长是萧大人，他们三个都是绝对的自己人，轮不到别人来插手。
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