一条是指？”崇祯反问。
“田亩皆数收归国有，重新丈量，重新分配！”必须趁热打铁，趁着勋戚们人心惶惶，快刀斩乱麻，否则若是此时放虎归山，以后想再提此事，又要事倍功半。
“皇上，古往今来两千年，百姓造反者无非两种情况，其一缺吃少穿，其二土地兼并，说到底还是没有吃的惹的祸。
历朝的更迭也大多是重新分配了土地以安民心，只是新朝确立以后不出百年，土地兼并复起，于是民乱依旧，两千年来莫不如此。
我大明之土地兼并更甚，如今虽有高产作物诸如土豆、红薯，也不过让百姓暂时求得温饱，若不加以处置，即便土地丰收更多的米粮，百姓仍旧要忍饥挨饿。
因为，他们没有土地！”刘鸿渐细细思量谨慎的道。
“佑明的意思是……土地均分？”崇祯皱着眉头猜测。
“皇上只说对了一半，土地是要均分给百姓，但其所有权仍属朝廷、属户部、属皇上！”
事实证明，把土地重新分配给百姓的做法是错误的，百姓没有朝臣、勋戚、地主般的见识，一旦家里落了难急需用银时，首先想到的便是把土地卖给地主以救急。
这样一来，适逢天灾，土地兼并仍旧愈演愈烈，治标不治本。
刘鸿渐所言的均分，是在朝廷拥有所属权的基础上均分，百姓只拥有田地的使用权而无买卖权。
朝廷需要针对田亩制定一套严格的章程，凡是私自买卖者买卖双方皆重罚，轻者发配，重则处斩，土地收回。
这与后世的家庭联产承包责任制相似而又有不同，毕竟是封建社会，一切法令皆是朝廷、皇帝说了算，上令下行不如后世般麻烦。
刘鸿渐不知道这种制度在此时的大明是否合适，但万变不离其宗，只要保住了百姓们的利益，只要百姓支持朝廷，所有事都不是事儿。
刘鸿渐的解释很通透，崇祯虽然没听说过什么家庭联产承包责任制，但也大致明白了刘鸿渐的意思。
“佑明，这么做固然有诸多益处，只是随着时间的推移，每户百姓家中开枝散叶人口增多，土地还是不够如之奈何？”崇祯想的比较多，不过也
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