还是让长孙无忌心中不安，停顿了一下，又道：“陛下，薛延陀虽有野心，但其势未成，至少一两年内，不敢有什么动作。可突厥新败，其族从贵族到平民，无不对大唐心存恨意，若开放了互市，让突厥部族缓过气来，恐怕边境立刻就要大乱啊。”
李牧接过话道：“国舅莫急，我既然提出这个办法，自然有解决隐患的手段。”
“首先是开放互市，但是有限的开放。突厥人需要粮食、布匹、茶、丝绸等，大唐也需要他们的皮革、马匹、牛羊。先让突厥那边制定一个所需之物的清单出来，再由内务府牵头，负责双方的订单。帮扶也是用订单的形势，所有订单由大唐这边先预付定金，例如某地商人需要一百张皮革，这些皮革价值一百贯，那么就让这个商人先付定金三十贯，内务府会拿这三十贯，采买突厥部族清单之上所需之物先送过去，待秋后牛羊膘肥宰杀后，运来一百张皮革，再由商人支付七十贯完结这笔订单，得到的钱继续采买突厥部族所需之物。所有的贸易，必须通过内务府来完成，私下的交易，一经发现，交易双方立即处斩，不得姑息。”
“这样做的好处是，大唐可以用国内的剩余物资，换取急需的物资，例如马匹牛羊。而所有交易通过内务府，也可以做到限制违禁物资出境，如此即可避免国舅的担忧。”
李世民想了想，蹙眉道：“可是你怎么能确保，会有人愿意提前付定金，万一你的算盘落空了呢？”
众人皆点头，李牧笑道：“陛下，在做买卖的事情上，臣还一次都没落空过。不过既然陛下与诸公不解，臣也愿意解惑。臣问陛下一件事，如今长安街上，但凡家有余财者，都穿着皮袄皮靴，这些皮革皮毛，从哪里来的？”
“这……”若李牧不提，李世民还想不起来，但他这么一提，李世民也琢磨了起来，是啊，哪儿来的？大唐境内可没有这么多牛羊可供宰杀啊！
“都是走私来的！”李牧给出了答案，道：“所谓胡商、客商、他们也没有那么多的皮革，追究其源头，还不是胡人、回鹘、突厥这些游牧民族么？也就是说，就算不开互市，也
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