口填充了这里的任何一座县城，营寨，村落，并且由俘虏和苦役营罪犯形成新的山村，村寨。
靠海一边是最初的大本营，来到这里先搭建一些临时居所，然后总督府会分配人口和资源，各个县城填满以后是营寨，以后营寨将是新的城镇，后面是各个被放弃的乡村，最后是苦役营和民兵部队翻山越岭，跨河穿林，去到那些人力所不能及的山谷和河流，密林里面。
这是最艰难的工程，地形险恶，没有人烟就意味着着不能生存，不适合生存，会有死亡。
一个月时间，已经确定的三十多处地点，成功到达那些地点的各部人马只有七处，其他的都由于各种原因没有到达，或者死亡失踪。
各种案件层出不穷，连张强都被迫来到这里亲自了解和指导工作。
宝岛从地图上可以看出来，由北向南，大约是一条山脉贯穿整个岛屿，东面靠近大明的地方由西向东逐渐走高，也就是说适合人居住的地方主要是西面海岸到向内陆延伸之处，面积广泛，大约占岛屿的百分之二十四，后世的宝岛人曾经称之为低地民族和高地民族，低地民族主要居住在海岸沙滩和平原上，高地民族主要居住在丘陵和山峰河谷地带。
如今来到这里，接收了郑成功的遗产，主要也是西面这百分之二十四的适合居住的低地和一些丘陵山林地区，山谷和高原地区一时半会儿肯定无法去到那里，翻过山脉的东面海岸线也有百分之十几的居住面积，不过远离大明，也一时半会儿过不去，但派有水师去哪里驻扎和一些俘虏和民兵在那一面形成村落和营寨地区，防卫从海上来的敌人侵袭。
有时候由于地形和气候，各种客观原因，一些边远地区不是人力能一时半会儿改变的。
从西向东，从低到高，一字排开五个府城，一个主城，据于南北中间地带，五个处于丘陵之间的县城，五十个处于各个城镇中间的营寨，城镇，两百个村落，二十个民兵防卫点，十个守备营，三十个守备连驻地，占据了整个宝岛百分之二十的适合居住的地区，其他百分之八十都是不适合居住，或者暂时无法到达的地区，这些地区将由
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