清军经营的时间太长了。
大明已经让老百姓失望透了，因此大清尽管残杀那么多人，可转眼几年，百姓就忘了，又不是自己被杀，没有切身之痛，但大明给老百姓的压迫却让老百姓切身体会到什么叫活着不如死了，因此百姓宁愿当亡国奴，也不愿意为大明而生，有国家和忠君思想，为集体利益考虑的读书人却没有能力反抗，因为百姓有力气和力量，读书人有脑子，但两者结合不起来。
现在华夏军在这样的环境中同清军打战，造成了情况不明，加上兵力虽然精锐，可太少，敌人一切调动没有人通知，使得他们陷入了泥沼之中。
这种清下，只能调兵，同时给百姓一些活头，慢慢收拾他们，凡是固执己见的都在日后算账。
全国现在已经编制了五十四个守备旅，原先的民兵精锐大队，民兵普通大队，惩戒营各个作战大队，以及原先打乱的守备旅前线官兵，甚至一些前几期毕业的军校学员全部在这次整编中一致编入守备旅。
最先完成的是宝岛，米林的速度就是快，他把哪里的守备旅编制完成以后马上调往了东南亚三个州，宝岛一共编制了五个守备旅，每个守备旅四千五百兵力，两个团，每个团两千兵力，守备旅旅部五百兵力，总共四千五百兵力。
守备旅编制完成以后除了留一个守备旅本地防守以外，其他四个守备旅调往东南亚州，同哪里的三个州进行交接，因为有李过坐镇，因此东南亚三洲马上换防，编制完成的州马上把守备旅派往宝岛，没有编制完成的州将守备旅撤下来让宝岛的守备旅进行接防。
东南亚地盘太大，因此四个守备旅只是完成了西贡基地，老挝州，缅甸仰光，柬埔寨港口的换防事宜，其他的地方没有部队进驻。
而东南亚只是完成了靠近云南州的缅北守备旅的组建工作，两个守备旅留下一个，剩下一个被派往宝岛南段驻守，而原先留守的那个在宝中府。
随后宝岛将接收东南亚的另外三个守备旅。
而东南亚将要完成的守备旅数量多达十五个，其中三个已经派往各地。
除了派往宝岛南段的一个守备旅，还有一个派
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