没错，北欧联邦就是互相妥协出来的国家联盟。趁俄罗斯帝国处于虚弱期，加上列强的支持才建立起来的。<r />
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这种背景下，政府进行内政外交的时候，也必须要兼顾各方利益。比如说瑞典支持丹麦收复两公国，换取丹麦支持瑞典收回芬兰。<r />
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当然，前提条件是实力够了才行。北欧联邦虽然是小国，却也是有历史底蕴的，加上舒适的自然环境，战略上大家倾向于保守。<r />
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换句话说就是实力够了，机会来了，就收复失地；实力不足，那就先忍忍吧！<r />
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普俄战争就是他们等待的机会，奥斯卡二世制定的战略是谁输了，就对谁落井下石。<r />
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这是很明显的问题。普波联邦要是输了，搞不好国家都没了，自然阻挡不了北欧联邦的行动；俄罗斯帝国输了战争，也好不了多少，芬兰地区肯定是保不住的。<r />
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沙皇政府肯拿芬兰地区做抵押，也是基于这个原因。反正输了战争，最后也保不住芬兰，不如先用来稳住北欧联邦。<r />
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弗朗西斯“伯爵阁下太谦虚了，以贵国的经济实力，区区8亿克朗根本就不在话下。<r />
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据我所知，贵国政府今年的财政收入就高达32亿克朗，仅斯德哥尔摩金融市场上的流动资金，就超过84亿克朗。<r />
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贵国银行完全有实力，承接这笔贷款。”<r />
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8亿克朗约合8743万神盾、或者是43715万英镑。对任何一个国家来说，这都是一笔巨款。<r />
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弗朗西斯提出这个数字，也是有根据的。芬兰虽然面积不小，可毕竟是北欧苦寒之地，在这个年代属于妥妥的烂地。<r />
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类似的烂地俄国人还有很多，如果不是战略价值高，沙皇政府
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