是最终的裁判权仍然归民众大会。公元2世纪，罗马共和国设立刑事法院，司法职能与行政职能分离。不过，这种刑事法院仍具有民众集体负责的性质，因为法官都从公民中选举产生（一般为贵族或富人），每年改选一次，而且每个案件都要由30至40名法官共同审理。这种集体裁决模式在一定程度上反映了古代西方国家奴隶主民主制度的特点，而且其中蕴含了陪审制度的思想文化渊源。从某种意义上讲，古希腊和古罗马是西方陪审制度的“芽床”。不过，罗马帝国的消亡使得古希腊和古罗马的陪审制度“嫩芽”没能生长起来。后来，西方陪审制度的发展中心也就从欧洲大陆转移到了不列颠群岛。
说起纵横家，则言必及苏秦、张仪。此二人为纵横家鼻祖鬼谷子先生高徒，均起于布衣闾巷，操三寸不烂之舌，游说天下，鼓噪纵横，诸侯大臣无不卑辞重币以下之，奉重于庙堂之上，加之卿相之位。得二子者国安，失之者国危。后世竟相效仿，鲁仲连、苏代、苏厉、公孙衍、陈轸等皆操精辩之术以取功名，留名青史。然此时尚在战国中期，秦国虽然相对独大，但尚未强到可以并吞天下。东方尚有齐国要与秦国分庭抗礼，以成东帝、西帝之分。三晋尚有赵国胡服骑射挑战秦国霸主地位。群强并立，虎视龙踞，互相牵制，此消彼长，天下大势实未可定也。这种胶着制衡的短暂时期正是纵横家大展身手之时。或如苏秦连众弱以敌大，合纵六国与秦构难；或如张仪散众弱以侍秦，逐次孤立各个击破。此皆决于各国外交取舍。六国君主也许今日有感于苏秦“夫以大王之贤，携强韩之兵，而有牛后之名，臣窃为大王羞之”之类的激将法，而勃然作色、按剑嗔目，仰天长叹，然后举国以从苏秦，也许明天就会被张仪的与秦作对就会“若千钧垂于鸟卵之上，必无幸矣”吓的屁滚尿流，赶紧割地称臣。朝秦暮楚，约结纵散，全在瞬息之间，这也许是中国历史上外交关系最复杂最纠结的时期。如此，各国何去何从，我该投奔谁、该背叛谁，天下大局如何重组布排，全在纵横家唇齿之间，此所谓
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