不了生产力低下，技术落后的去情况。
加上人员的贪腐，难免有豆腐渣工程，这样一来，黄河决口就显得很正常了，一般的黄河决口，都是天灾和人祸的原因，这是官场上许多人都知道的事情。
无论张行成和许敬宗两人怎么争论，也改变不了这个事实。
然而让李煜感到好奇的是，许敬宗和张行成两人都是属于李景睿阵营的，一个在西北的时候，就归顺了李景睿，而张行成也曾经写信给李景睿的，现在同一个阵营的人，居然为了此事相互争论起来。这倒是让李煜啧啧称奇。
「向卿，每年黄河决口，凤卫有调查过此事吗？有没有人贪污？」李煜招过向伯玉，然后又说道：「这修建河堤是工部安排的吗？」
「回陛下的话，这修建河堤自然是工部安排的，但承建的都是地方。」向伯玉看了张行成一眼，接下来的话，却是没有说下去，言下之意，已经很明显了，地方上，肯定是有人动了手脚，最起码并不是像工部要求的那样的，严格的执行修葺方略，这才有眼前的情况发生。
「这修桥修路，都是如此。如果修的太好，坚持的时间更长，那些人又怎么可能获得钱财呢？只有年年都修，年年都能让朝廷拨款，这样有他们才能得到大量的金钱。」李煜是明白其中的道理，金桥银路自古都是如此，哪怕是到了后世，也没有改变。
「下次修河堤的时候，多询问一下那些有经验的水工，如何修建河堤，将这堤坝弄的更加牢固一些。看看，这堤坝上什么都没有，这如何能行？让上游的人在河堤边多种树，树根会帮助泥土，让其变的更加的稳定，在一些经常决口的地方，用上水泥，在农闲的时候，征召民夫，不要怕花钱，这些河堤可以分段承包给一些人，朝廷出钱，他们负责维修，在一定的时间内，一旦出了事情，就要了他们的脑袋。」
李煜的语气很平静，但说出来的话，却让身边的众人面色大变，这是要将责任下发到个人，一旦出了事情，倒霉的不仅仅是官员，还有那
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