德国和日本退出国联之后，国联试图惩罚德国和日本的所有决定都无法真正执行，国联的声誉也随之每况愈下。
原因很简单，美国没有加入国联，就不会受到国联的限制。
所以不管国联是否制裁德国和日本，美国都可以绕过国联的决定继续跟德国人和日本人做生意，这样一来英国和法国自然也不能坐视美国人独占德国和日本市场，所以德国和日本才会逍遥法外。
“你准备怎么做？”德鲁蒙德爵士奇迹般的康复了，而且还及时从英国本土赶回瑞士万国宫参加行政院常任理事国会议，真是上帝保佑。
“要让美国加入国联可不容易。”阿韦诺也奇迹般的康复，半睁半闭的眼睛里闪烁着智慧的光芒，哪里像行将就木的样子？
“放手干吧肖恩，最好把德国和日本也拉回来。”里希坚决支持肖恩·弗格森大刀阔斧的改革，国联实在是沉寂太久了。
“我准备向美国发出邀请——”肖恩·弗格森表情平静。
爵士和阿韦诺、里希都不说话，等着肖恩·弗格森的下文。
仅仅是这种程度，肯定不足以把美国拉进国联，德鲁蒙德爵士和阿韦诺担任国联秘书长期间，多次向美国发出邀请，美国政府一直以国会不批准为由，拒绝加入国联。
“如果美国人不同意，那么我希望国际联盟能对美国实施制裁！”肖恩·弗格森确实有魄力，制裁美国——
谁敢啊！
还真敢，别忘了现在是1932年，美国还不是另一个时空的世界警察呢。
“怎么制裁？”德鲁蒙德爵士的呼吸开始急促起来，南部非洲人果然没让人失望。
“呵，如果美国拒绝行政院的邀请，那么所有国联成员国，就不得和美国进行任何形式的贸易。”肖恩·弗格森打蛇打七寸，美国人不是整天喊着“自由贸易”嘛，如果美国坚持和德国人、日本人做生意，那么就会失去其他国家的市场，看着办吧。
“嘶——”德鲁蒙
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