上面去，那么将极大地促进大明朝廷对民间的掌控力。
想想看，如果九边军队每年都能分到两千万两军费，基本上可以保证充足的军饷，耗之不尽的粮草供应，再加上先进的武器。
理论上只要朝廷的钱粮到位，九边的军队立即就可以转变成九支进攻型的部队，对大明周边的国家形成强大的军事压力。
在这种情况下，但凡是有点上进心的将领都会想着去境外走一遭，每年弄死几百几千个外族割人头捞取军功。
九边实际已经转变为文官集团圈养的私军，并非是国家的军队，自己做主的权利很大，皇帝都使唤不动。
所以在强大的经济支撑下，出现两三个边镇联合，聚拢十万人的作部队，发动一场灭国之战的行动，并非是天方夜谭。
像新鲜上任的宣府总督杨一清，在符合条件的情况下，绝对敢瞒着朝廷私自发动这种大战！
毕竟打赢了功劳是大家的，上到朝廷下到低级军官士兵都能分到好处，私自发动战争的事儿，那都不算是事儿了。
若是打输了，就说是敌人先挑起来的事端，反正责任不在我……
这笔巨款的使用，涉及到巨大的权利和利益的分配，司礼监当然也想从中切一块蛋糕！
而大明的军队和教育是内阁的基本盘，皇帝都插不上手，更何况是太监了。
所以司礼监只能在卫生这个提案上锱铢必较。
即便是卫生这一项，也涉及瘟疫的防治、各级医疗卫生机构的建设、医疗人员的安排，这至少能创造上万个新的官职。
更别提承包各级医疗卫生机构的工程建设，这可是一年几百万两银子的肥缺，谁不眼红？
虽然朱厚照希望建设一个现代化的医疗卫生体系，为大明百姓提供可靠的医疗服务。但是在明朝这样的政治环境下，这显然是不可能的，只能是利用后世的医疗框架，聚合朝廷现有的资源，组建一个四不像的卫生机构。
即便是这样的四不像机构，用得好对百姓也是有极大好处的，总比现在什么都没有要好！
国策一旦确定，就会成为长期的执行下去，关系重大！自然不是一次御前会议能够决定的
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