规定：“诸博戏财物者，各杖一百。”关扑也属于“博戏财物”之列，受到管制。
只是没办法，北宋太富有了，老百姓也太有钱了，所以屡禁不止，即使冒着打屁股罚巨款甚至掉脑袋的风险，都要玩，无比热衷于关扑，不让玩还不干，政府无奈之下，也只能顺应民情，在重大节日放开赌禁。
开禁的节日包括春节，《东京梦华录》说，“正月一日年节，开封府放关扑三日”。
因此，每至春节，开封府的大街小巷都有商贩关扑年货：“坊巷以食物、动使（日用品）、果实、柴炭之类，歌叫关扑。”
一些热闹的商业街，更是“皆结彩棚，铺陈冠梳、珠翠、头面、衣着、花朵、领抹、靴鞋、玩好之类”，供人扑买。
逛夜市的女性也喜欢跑到那里看人关扑：“向晚，贵家妇女纵赏关赌，入场观看。”
元宵节也允许关扑财物，最繁华的东京宣德门外大街，都是关扑买卖的商贩与游人。
年底的冬至佳节，也是“官放关扑”。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.//com]
此外，每年三月初一至四月初八，宋朝政府都会准时开放皇家园林“金明池”与“玉林苑”，纵市民游玩。
开放期间，皇家园林内也是可以关扑的，就像我们今天在城市公园中看到的热闹场景，宋代池苑内，到处都有商家用彩布围成临时店铺，“铺设珍玉、奇玩、匹帛、动使、茶酒器物”，吸引游人关扑。
游园的市民，也都乐得掏一点钱去博博运气，中了奖则高高兴兴回家，“往往以竹竿挑挂终日关扑所得之物而归”。
到了南宋时，这一情况更加严重，原来的赌禁之令已经彻底形同虚设，关扑买卖随处可见。
一位南宋人说：“关扑食物，法有禁。惟元正、冬至、寒食三节，开封府出榜放三日，……非如今常得关扑也。”
这“如今常得关扑”几个字，表明关扑买卖已深入南宋市民的日常生活，人人都想着以小博大，随手赌一把，社会风气出现了很大的问题，所以这也可能是导致它灭亡的一个原因之一。
因为百姓们不在脚踏实
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