道，这个正途是很难的，道光之后中国已经有四万万人了，也就是四亿人，每三年才考一次，一次就取三百来人，平均一年取一百人，清朝268年总共就取了26846个人，平均一年101个人都不到，堪称那个时候的创造101，就可想而知竞争有多激烈。
于是大部分人想要做官，或者经过努力没考取，或者努力了，也没考取，怎么办呢？就只能另想它法了
于是百姓们有需要，朝廷也有缺钱花，自然而然就产生了另一条途径。
这就是捐纳，也就是花钱买官，不过属于异途，有许多限制。
可即便如此，捐纳制度在清朝依旧是一个很重要的制度。
它和科举制度互相补充，一部分人通过科举考试做官，一部分人通过捐纳制度做官，当然还有其他途径，不过因为时间篇幅关系就不在这一一说明了。
大家只需要知道，捐纳做官，官员的比例在清朝是很大的，多的时候到百分之六十，也就是百分之六十的官是捐纳买来的，剩余百分之四十的官才是科举考试的，但是这主要是中下级官员，所以我们有必要对清朝捐纳制度也说一说。
前面就已经说过了，我们中国出现捐纳制度早在秦朝就有了。
史书记载，“秦得天下，始令民纳粟，赐以爵”。
秦朝统一了天下，开始让百姓纳粮食、赐以爵，就是用粮食来买官爵。
到了汉朝，也还有捐纳，汉武帝曾经下令，可以卖武功爵，史书记载八个字:叫做“盐铁富贾，相率而至”，就是史书记载，汉朝的卖官，西汉的捐纳，盐铁富贾，相率而至。
当时的盐、铁是专营的，有钱的人相率，纷纷来买官爵。
大家都知道很有名一个文人叫司马相如，史书记载说四个字，说司马相如“以赀为郎”，也就是花了钱买了郎。【醉书楼小说网,轻松阅新体验WWW.zslxsw.//com]
汉朝以下唐、宋、元、明都有捐纳，到清朝捐纳成为制度。
那么为什么要捐纳呢，是因为清朝的钱，收支是有定数的，收入多少，支出多少是固定的。
因为地，它是固定的，不会一块地
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