张居正虽在病中，却依然神态严峻足以慑人，他沉缓言道，
“治大国若烹小鲜，这几年正是我大明推行一条鞭法等改革之际，最忌讳节外生枝，虽说那些人贪心不足，可总归还是有祖制在，不能操之过急，如果直接裁撤，那么多卫所军官往那里安置，还有地方上如何维持，因此，臣一晚上都睡不着。”
“那么以张先生之见应该如何处置？”
张居正听出朱翊钧的语气里的不快，于是便说道：
“皇上，臣执意在全国清丈田亩，推行“一条鞭”法，其意一是为朝廷理财，增加收入；二是惩抑豪强保护小民。这些改革都是为了我大明的千秋基业，至于卫所军户，臣以为，也到了非改不可的地步，尤其是现在，既然新军已经练成，那么卫所军制既然不堪一用，理所当然要改。!”
“张先生说的是。”
朱翊钧略点下头，又说道。
“不过，刚才张无生说不宜大动干戈，以免出乱子，这要改卫所军制，岂不就是大动干戈。”
“陛下。”
张居正迎着皇帝的目光说道。
“臣说的改制，不是大动干戈，而是在保存其部分利益下的改制/”
“保存其利益？”
“至少是一部分利益，这卫所军官世袭，与国同休，是当年高皇帝定下的祖制，轻易不能废除，所以，这一部分要留下来。”
“元辅所言极是。”朱翊钧点头说道，
“可是既然没有了卫所，却又保留军官，难道朝廷要养这些闲人不成？”
“这就是症结所在。”
张居正看着陛下直接了当的说道，
“其实，这卫所制虽然有其弊端，比如兵士训练散漫，不堪一用，但是于地方上而言，却总有一些用处，对于匪盗恶徒而言，仍然是威慑，毕竟他们是朝廷的官军，所以臣以为，这卫所改制不妨改军为警。”
“改军为警？”
朱翊钧
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