颇为疑惑的看张居正问道。
“张先生这是什么意思？”
对于“警”她并不陌生，毕竟在去年的时候他就从另一份则子里看到了这个字。得知了这方面的一些构想，不过当时他并没有把这件事儿放在心上。现在听张居正这么一说，反倒有了些印象。
“卫所兵疏于训练，早就是人尽皆知，用其于鞑子交战，即便是九边精锐也是胜少负多，现今国朝既然编练新军，那么内地卫所不妨改为巡警所，令其听从地方官厅命令，行使缉捕之责，避免地方匪盗横为祸。而卫所军官可以改任警官，如此也是官兵两宜之事，而如此一来，军官可以就地领俸，过去只有任实职才领俸，可是改军为警后，实缺必定多过军中，想必大部分人的利益都是可以照顾到的……”
听着张居正在那里谈论着改军为警的好处，朱翊钧默然良久，方才开口说道：
“这倒也是一个老成的法子，只是这样一来，地方的开支势必会加大吧，而且现在地方上既然已经没有火耗银，那么这巡警的费用又如何维持？”
火耗！
两年前，在大明推行“一条鞭法”时，就曾因为实物征收来火耗银发生一些争议。面对一些官员称“借口火耗盘剥”，最后张居正只能上折自辩“改革是求国家富强，但决不横征暴敛，为朝廷揽取额外之财。地方官吏为朝廷征收赋税，是依法行事，谁也没有让他们鱼肉百姓盘剥小民!”
面对这种局面，最后还是朱翊钧提出了解决的办法——由户部制成一两、五钱、两钱、一钱银元，通过推行银元的方式避免地方征收火耗银，当然，通海后朝廷拥有大量“倭铜”可以铸造铜钱，也解决了不足一钱银的税金支付，百姓可以按照一两千文在银行兑换足够的制钱，不足一钱的零头可以直接按定价付制钱，地方官府可以在银行将制钱兑换成银元。
如此一来，尽管让百姓避免被官府盘剥，但是地方官厅却是收入锐减，最后解决的办法就是朝廷许其留用一成的田赋杂税用作地方开
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