虽然府兵的老底子是重关内而轻关东，但如今的府兵制早已经是形同虚设，已经不足为凭。像行台过去这两年多时间里，根本就没有再试图修复原本的府兵体系，而是建立起一个新的募兵系统，内外轮戍。
神都朝廷本来就没有太丰厚的府兵底子，所谓整顿南衙军事，当然不可能只检索旧籍，无非以此作为一个框架参考，再传告诸州县进行新的征募。这种动员形势从高宗后期就已经开始采用了，武周一朝也多是循此旧例进行征发，从而维持对外的军事活动。
双方的军事竞备，行台甚至还要晚于朝廷，李潼虽然率军入关，但长安定乱、北击突厥再加上青海大战，一系列事件下来，行台创建已经是到了第二年的事情。
神都朝廷虽然也处于动荡中，但当李潼还在青海前线的时候，李昭德等便已经开始整顿南衙军务，南衙军事最兴盛时，一度达到五万余众。
就算之后李昭德并其一系朝臣被贬出朝堂，但政治上的清算不至于延伸到行伍之中。更何况王孝杰这家伙虽然有几分因人成事的味道，但毕竟也是宿将出身，以宰相而整顿南衙军务，即便不能在原本的基础上更作扩大，也不至于缩水到这么严重！
听到雍王这么发问，独孤元节嘴角泛起一丝意味深长的笑容，抚膝长叹道：“七月以来，朝中封奖大兴，物料支用尤其急促。入秋之后，诸州本有三万番上卒役应该循时入都，但因兼顾诸州贡赋解上，至今仍有大量延困于途。
入冬之后，行台甲兵盛聚，朝廷强催甲兵疾行，以致人事混乱。多地物料积压难运，诸受封家犒赏难支，其亲徒多参两衙宿卫，各请领掌之职亲自入州索取……”
饶是李潼见多识广，听到独孤元节所述之事，一时间不免也是目瞪口呆，这种乱象，他妈的根本不是正常人能够搞出来的！
诸州甲兵番上入都，顺便押运贡赋等物料入都，这是朝廷多年以来的惯例，为的是一个人物两收的便利。李潼当年于神都主持漕运改革，其中一项内容就是将
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