对皇帝感恩戴德想有所报答，而是要想保全亲戚邻居，贪恋财产；与那些不了解本地地形并且对匈奴心怀畏惧的东方戍卒相比，他们防御匈奴的功效要高出一万倍。在天家当政之时，迁徙百姓以充实边防，使远方没有屯戍边境的徭役；而边塞的居民，父子相互保护，免受被匈奴俘虏的苦难。”
天子刘洵对于晁错的主张非常赞同，总结一下便是要给参与移民实边的百姓以经济利益，让这些百姓在迁移到边疆之后，可以获得更好的生活、获取更多的利益，如此天下的百姓便会涌向边疆，响应朝廷的号召。
于是，天子刘洵制定了一些条款，例如先为迁移的百姓修筑、分配室屋，打造好种田器具，而后再募民。如果这些迁移的百姓是有罪的，朝廷可以为其免罪，在迁移过程中立功的百姓，则可以破格拜爵，复其家。
有道是，人离乡贱。汉民族乡土情结极重，除非是迫不得已混不下去了，都不想离开家乡。哪怕说在家乡混的差一点，一般情况下只要不是走投无路，都不会往外跑。
所以天子刘洵首要面临的一个问题，便是如何让别人愿意离开家乡？
天子刘洵在定下给房子、给土地农具，把罪名给免除（用囚犯）等等，按照天子刘洵的这些条款，如果是贫农或者赤贫，通过这个立马就变成小中农。如此迅速的财富膨胀，必然会让很多人动心。
但是，也仅仅是动心而已，并不代表就真会去。所以，天子刘洵还需后招。
天子刘洵又增加了予冬夏衣、禀食，能自给而止。
为什么百姓都不愿意离开家乡去外面闯荡？其一，外面环境未知。其二，外面风险未知。
天子刘洵深深的明白一点：人的恐惧来源于未知，生活在内地的人，他对边疆啥情况都不知道，你让他去，他多少心里面也会发慌。
此前已经定好去了边疆，朝廷便会给予好处，房子、土地、农具、爵位都给。
但是有命去，得有命花才行。去了没命花，给个皇
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