新政所向，就是机遇所向，天下已经有擅长观望风向的商贾，收拾东西准备西行了。
而也确确实实是在杜英接受禅让后的第二天，三万王师按照早就计划好的时间，更换秦军旗帜甲胄、出征塞外，兵锋指向西域。
桓冲在敦煌蹲了几年，看着中原风起云涌、烟消云散，现在终于到了他施展抱负的时候。
朝廷这边，则忙着筹备定都长安事宜。
杜英只是接受了禅让，大家一股脑的改口称呼“陛下”。但是实际上他的登基称帝流程还没有走完。
仍需要在新都祭拜天地，同时设立太庙、祭拜祖宗，才算是在法理上彻底将杜氏确定为新朝的皇室。
因此，封赏完群臣之后，杜英就直接启程前往长安。
这一次，千军随同、百官扈从，也是杜英往返洛阳和长安之间最风光的一次。
宽大的马车缓缓行在千年的古道上，汉魏的风光都化为尘埃，被车轮碾过。
杜英一身黑底龙袍，靠在车中软榻上，看着参谋司最新送上来的军队整编、改制的方案。
简而言之，整个天下兵马划分为战兵和郡兵两种，前者为招募制和终生制，数量少、专司训练，在对外战事中充当主力；后者为义务制，成年男子轮流服役，半屯半战，负责协助对外战事，主要负责防范内部叛乱，平时屯垦，战时为兵。
当然这个屯垦，一方面是军屯的维持，另一方面是地方基础建设的施工。
王猛已经提出了十年内完善地方官道、兴修水利、开垦湖田的一揽子计划，单纯把任务分派到各个郡县，令其招募民夫，负责自己的一亩三分地，显然很容易出现配合问题，且进展也会有快有慢。
所以索性由朝廷出面，组织兴修，又以组织度高、青壮年集中的郡兵为劳动主力。
对于这些郡兵来说，粮饷管够，又是给家乡兴修设施，自然没有拖拖拉拉的理由。
而以郡兵为工程建设的主力，其实也还
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