理解这件事情。
其实王安石是带着切实的经验入朝的。他的自信來自从27岁起在浙东的一个小县鄞县（今浙江宁波鄞州区）当县令的四年吏治经历。鄞县海滨有田，民以抵押向豪右贷款。王安石以官钱低息贷之，秋收还贷，即所谓青苗法。鄞人感恩戴德，在东钱湖畔为之立祠。王安石秉朝政，即以青苗法推而广之，推诸全国、推诸工商。此为以大易小。
但他却忘了一省一县，推行一些政策很容易见到成效，但中国这么大，要想将很多政策进行推广难度何其之大，沒有基础谈何变革，老子说：“治大国如烹小鲜！”一项政策如果沒有几十年的坚持很容易变味，而在大宋，仁宗时刚刚推行的田亩发还沒能过的几年又碰上王安石的青苗法，这新法旧法之间到底坚持那个，农民不知道，官员更不知道！
青苗法已经改变了古已有之的民间借贷的性质，近于今日原來意义上的农业银行之功能。由青苗法再衍化出來的市易法，既有汉代控制物价的专卖**能，又发展了近于今日原來意义上的工商银行之功能。此法是以资本经营刺激资本增值。当时曾竭力反对新法的司马光、苏轼、程颢等人，在很久以后才懂得其中的奥妙。
可以说王安石是世界上第一个提出金融资本经营理论的，但他的局限是明显的，那就是忽略了他所办的这个“官办银行！”官办的落后性往往阻碍了新生事物的发展，到最后，官吏或不懂业务不善其事，或借以营私；法律制度不健全，难以制约官方，也不可能有公平而牢固的契约关系，变法肯定会失败的原因在于制度的根源未变。
时被贬为河北安抚使的韩琦上疏说：所立的条例规定还二分息，但有的地方官僚擅自放贷取息，借钱一千，要还一千三百，与初衷相违。而且借贷要担保，贫户必须富户担保，一旦还不出便逃散而去，富户也受其连累，成了贫户。
新法遭遇失败并不说这样的措施不好，那是做事方式和方法的不同，萧明自从建立太平银庄之时，就考虑民间借贷这种形式
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